O Presidente russo Vladimir Putin assinou na terça-feira a primeira lei abrangente do país que regulamenta as moedas digitais, informou a agência de notícias estatal Tass. A legislação estabelece regras para como as criptomoedas são emitidas, armazenadas, contabilizadas e negociadas, englobando exchanges, custodiantes digitais, corretoras e câmaras de compensação em uma única estrutura.
Não é um mercado livre. A lei mantém a proibição de usar criptomoedas e direitos digitais como forma de pagamento por bens e serviços, e bloqueia a publicidade que promove pagamentos em cripto. A Rússia já legalizou a mineração de criptomoedas em 2024, quando Putin assinou um projeto de lei separado que deu luz verde à indústria, então esta lei preenche a lacuna sobre negociação e custódia que as regras de mineração deixaram em aberto.
Apenas organizações em um registro governamental especial podem operar exchanges de criptomoedas, e os operadores existentes têm um período de carência para se registrar até 1º de julho de 2027. As exchanges registradas precisam de pelo menos 15 milhões de rublos (cerca de US$ 187.000) de capital próprio e devem aderir a um órgão autorregulador no mercado financeiro.
A atividade regular de exchange começa quando uma empresa negocia mais de 3,5 milhões de rublos em um mês. Bancos e filiais de credores estrangeiros devem rejeitar transferências que suspeitem serem direcionadas a um provedor não registrado.
O acesso de varejo é limitado e restrito. Investidores não-acreditados podem comprar as criptomoedas mais líquidas (lista a ser divulgada) através de intermediários licenciados, até 300.000 rublos por ano por intermediário, e tanto investidores de varejo quanto qualificados devem passar em um teste de conhecimento. Investidores qualificados não enfrentam limite de compra.
A lei também garante proteção judicial para detentores de cripto, independentemente de terem declarado os ativos anteriormente.
A maioria das disposições entra em vigor em 1º de setembro. A Decrypt acompanhou o projeto de lei à medida que se aproximava da aprovação, observando que a diferença entre "comprar cripto" e "usar cripto" era o ponto principal — a Rússia quer uma porta de entrada regulamentada, não uma moeda paralela. A estrutura se alinha com o impulso do rublo digital, que o presidente do banco central afirma que os bancos devem apoiar até a mesma data de 1º de setembro.
As exceções da lei são mais importantes fora da Rússia. São permitidos acordos sob contratos de comércio exterior entre residentes e não residentes, bem como negócios envolvendo moedas mineradas e pagamentos dentro de plataformas de ativos digitais. Essa exceção é a parte que os reguladores ocidentais observarão: a Rússia tem se apoiado em cripto para o comércio transfronteiriço à medida que a pressão das sanções aumentava.
A lei concede aos detentores russos algo que eles não tinham: respaldo legal e um local licenciado. Ela dá ao estado o que ele mais queria: um canal supervisionado pelo banco central que ele pode monitorar.
