A Procuradora-Geral de Nova York, Letitia James, instou o Congresso a endurecer a legislação proposta sobre criptomoedas, alertando que ela enfraqueceria a capacidade dos estados de policiar a indústria, e pediu aos legisladores que adicionassem salvaguardas mais fortes contra lavagem de dinheiro e ética.
O Ato de Clareza (Clarity Act) minaria Nova York, que tem sido líder na regulamentação de cripto por mais de uma década, assim como outros estados, disse James em depoimento escrito na segunda-feira ao subcomitê permanente de Segurança Interna e Assuntos Governamentais do Senado.
"O Digital Asset Market Clarity Act ('CLARITY') busca interferir e se sobrepor às leis de proteção ao investidor dos estados, bem como diluir nossa capacidade de processar fraudes", disse James. "Isso é um erro. As agências de aplicação da lei estaduais e locais fazem a maior parte do trabalho de aplicação da lei neste país."
O testemunho de James ocorre enquanto legisladores em Washington trabalham para conseguir uma votação no Senado para uma legislação abrangente que regulamentaria a indústria cripto pela primeira vez em nível federal. Até esta semana, não está claro se os republicanos conseguirão apoio suficiente para aprovar esse projeto de lei no Senado, após a divulgação de um texto que até agora não obteve o apoio democrata necessário.
Um problema tem sido a linguagem de ética do projeto de lei que atualmente impede funcionários públicos e seus cônjuges de emitir ou patrocinar ativos digitais, mas não cobre outros membros da família. Também concede autoridade de aplicação ao Departamento de Justiça e inclui uma cláusula de expiração que encerraria as restrições em janeiro de 2029.
Os democratas exigiram uma linguagem mais forte para abordar os interesses cripto de Trump, incluindo uma memecoin que ele lançou antes do Dia da Posse e o envolvimento de sua família na World Liberty Financial. Divulgações financeiras divulgadas no mês passado revelaram que Trump recebeu milhões de dólares ligados à WLF.
A cláusula de ética deveria impedir que funcionários federais e empregados regulassem indústrias das quais lucram enquanto estão no cargo, bem como por um ano após deixarem o serviço público, disse James.
James também pressionou o Congresso para que as plataformas DeFi sejam responsabilizadas por atuarem como intermediárias para possíveis fraudes.
"O Congresso deve garantir que, quando a aplicação da lei procurar resolver um crime, tenhamos as ferramentas para fazê-lo, e isso exige a cooperação de intermediários financeiros, independentemente da tecnologia subjacente", disse James.
O Ato de Clareza (Clarity Act) deveria bloquear cripto que não pode ser "totalmente rastreada" ao passar por mixers e exigir que as plataformas cripto cumpram as regras de "conheça seu cliente" (KYC) e de combate à lavagem de dinheiro (AML), disse James.
O tempo está se esgotando para que um projeto de lei seja sancionado este ano. Esta semana marca a última semana de sessão da Câmara antes de entrar em recesso, enquanto o Senado está programado para deixar Washington em 7 de agosto. Nas semanas seguintes, a atenção dos legisladores se voltará cada vez mais para o ciclo eleitoral, que deverá dominar a agenda nos próximos meses.
Em uma nota na segunda-feira, o Grupo de Pesquisa de Washington da TD Cowen, liderado pelo diretor-gerente Jaret Seiberg, considerou os próximos 10 dias antes que os legisladores entrem em recesso como "críticos", sendo a ética um dos poucos desafios.
"Os democratas não confiam na administração Trump para policiar os padrões de conflito de interesses para cripto que se aplicam ao Presidente", disse Seiberg. "Trump não quer capacitar os estados a processá-lo por seus empreendimentos cripto. Não há um meio-termo simples aqui."
Se o projeto de lei for aprovado no Senado com pelo menos 60 votos, ainda teria que voltar para a Câmara, que votou para aprovar o projeto há um ano.
A pressão para aprovar o Ato de Clareza (Clarity Act) se intensificou na semana passada, com grupos da indústria cripto e apoiadores tradicionais pressionando para que o projeto de lei se torne lei.
Na semana passada, o Crypto Council for Innovation, a Blockchain Association e a The Digital Chamber enviaram uma carta à liderança do Senado pressionando para que o Ato de Clareza seja aprovado para "melhorar o status quo estabelecendo regras duradouras para ativos digitais que protejam os consumidores, salvaguardem os mercados e garantam que a inovação possa prosperar nos Estados Unidos."
O grupo de defesa de cripto Stand With Crypto, que desempenhou um papel significativo nas eleições de 2024, disse na segunda-feira que avaliaria os legisladores sobre como votam no Ato de Clareza. A organização apoiada pela Coinbase é conhecida por seu scorecard de candidatos, que atribui uma pontuação a legisladores e candidatos com base em seu apoio a cripto.
A empresa global de gestão de investimentos Franklin Templeton, que tem se aventurado em cripto, pressionou pela aprovação do Ato de Clareza na segunda-feira em uma publicação no X.
"O projeto de lei esclareceria como a cripto é regulamentada. Os investidores saberiam quais proteções se aplicam", disse a empresa. "As empresas saberiam a quais reguladores respondem."
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