Reguladores financeiros de Nova York moveram-se para atualizar as regras de stablecoin do estado enquanto o governo federal se prepara para implementar a Lei GENIUS, uma legislação que remodelará como as stablecoins de pagamento são supervisionadas nos Estados Unidos.
O Departamento de Serviços Financeiros do Estado de Nova York (DFS) anunciou a proposta de uma nova regulamentação que incorpora os requisitos federais, preservando ao mesmo tempo a estrutura de supervisão existente do estado para stablecoins lastreadas em dólar emitidas sob sua supervisão.
Fonte: site do DFS.
De acordo com a proposta, os emissores licenciados em Nova York continuarão a seguir os requisitos que cobrem lastro de reserva, padrões de resgatabilidade, ativos de reserva permitidos e auditorias independentes.
A minuta da regra também introduz novas disposições ligadas às expectativas federais, incluindo limites para a quantidade de reservas mantidas com um único custodiante e programas obrigatórios de gerenciamento de riscos cobrindo controles internos, segurança da informação, auditorias internas, crescimento de ativos, lucros, transações de insiders, negociações com afiliados e relações com provedores de serviços.
De acordo com o DFS, a proposta foi elaborada para garantir que o regime regulatório do estado permaneça consistente com a Lei GENIUS, que criou um sistema de via dupla para a supervisão de stablecoins.
Sob essa estrutura, emissores com mais de US$ 10 bilhões em stablecoins em circulação ficam sob supervisão federal direta, enquanto emissores menores podem continuar operando sob a supervisão estadual se as regras de seus estados forem certificadas como substancialmente semelhantes aos padrões federais.
"As regras e expectativas que temos em Nova York para empresas de moeda virtual protegeram os nova-iorquinos e facilitaram um mercado estável", disse a Superintendente Interina Kaitlin Asrow.
"As disposições da Lei GENIUS espelham a estrutura de stablecoin do DFS, e esta proposta garantirá que o regime regulatório do Departamento esteja em total alinhamento com os novos requisitos federais, mantendo nosso padrão para proteger os consumidores e fomentar a inovação responsável."
Legisladores federais modelaram várias partes da Lei GENIUS na estrutura de stablecoin existente em Nova York, que o DFS formalizou pela primeira vez através de orientações emitidas em junho de 2022. A lei federal exige que as stablecoins mantenham um lastro de 1:1 com ativos líquidos de alta qualidade e proíbe os emissores de oferecer rendimento aos detentores. Também concede aos usuários de stablecoins direitos de reembolso prioritário caso um emissor entre em falência.
Enquanto as agências federais preparam as regras de implementação, que devem ser divulgadas até julho de 2026, os reguladores estaduais estão posicionando suas estruturas para atender aos requisitos de certificação estabelecidos sob a Lei GENIUS.
Para Nova York, a certificação permitiria que emissores elegíveis permanecessem sob a supervisão do DFS, em vez de passar para um regime federal. O processo de certificação será conduzido por um Comitê de Revisão de Certificação de Stablecoins composto por representantes do Departamento do Tesouro dos EUA, do Federal Reserve e da Federal Deposit Insurance Corporation.
Ações recentes do departamento sugerem um foco contínuo na expansão de seu papel na supervisão de stablecoins. No início deste mês, o DFS assinou um memorando de entendimento com a Autoridade Bancária Europeia para facilitar a troca de informações e a cooperação supervisória relacionada à atividade de stablecoins entre jurisdições.
O DFS informou que supervisiona a emissão de stablecoins desde 2018 e atualmente aplica padrões que cobrem requisitos de reserva, direitos de resgate, obrigações de transparência e restrições à rehipoteca.
Um período de comentários pré-proposta de 10 dias começa imediatamente sob o novo processo de regulamentação. Assim que a proposta for publicada no Diário Oficial do Estado, ela entrará em um período de consulta pública de 60 dias antes que os reguladores considerem revisões.
O departamento afirmou que a regulamentação final entrará em vigor quando a Lei GENIUS passar a valer em 18 de janeiro de 2027. Os emissores já licenciados em Nova York terão um período de transição de um ano para cumprir os requisitos atualizados, enquanto a orientação atual do departamento sobre stablecoins permanecerá em vigor até que a nova regulamentação seja aplicável.
