Enquanto reguladores estaduais e federais continuam a se desentender sobre quem deve supervisionar os mercados de previsão relacionados a esportes, legisladores em Washington estão considerando se o Congresso deveria intervir.

Durante uma audiência da subcomissão de ativos digitais do Comitê de Agricultura da Câmara, na terça-feira, sobre apostas esportivas através de mercados de previsão, os legisladores questionaram se as leis existentes e os recursos da Commodity Futures Trading Commission (CFTC) são adequados para supervisionar o setor em rápido crescimento.

O deputado Dusty Johnson, republicano por Dakota do Sul, disse que os produtos derivativos mudaram drasticamente nas últimas décadas.

"Assim como acontece com muitas tecnologias emergentes, nossas leis estão sendo solicitadas a responder perguntas que nunca havíamos realmente contemplado quando escrevemos as leis anos atrás", disse Johnson em suas observações iniciais.

No ano passado, o presidente da Commodity Futures Trading Commission (CFTC), Michael Selig, adotou uma postura agressiva de que sua agência deveria regulamentar as apostas esportivas em mercados de previsão como Kalshi e Polymarket, em parte através da apresentação de ações judiciais contra vários estados.

O ponto principal dessas ações tem sido que a CFTC tem "jurisdição exclusiva" sobre os mercados de previsão e que os estados estão extrapolando. No entanto, os estados têm resistido, dizendo que as plataformas estão violando as leis locais de jogos e apostas, particularmente em relação às apostas esportivas.

A questão ganhou urgência à medida que a indústria se expandiu rapidamente. Kalshi e Polymarket são agora avaliados em cerca de US$ 22 bilhões e US$ 15 bilhões, respectivamente, enquanto a CFTC em março lançou um processo de regulamentação destinado a desenvolver uma estrutura regulatória mais ampla para mercados de previsão.

Recursos

Durante a audiência, os legisladores também levantaram preocupações sobre os recursos da CFTC.

Para o ano fiscal de 2027, a CFTC solicitou ao Congresso um orçamento de US$ 410 milhões, um aumento de cerca de 12,3% em relação ao ano anterior. Em comparação, a SEC está pedindo US$ 1,908 bilhão, uma diminuição em relação ao ano fiscal de 2026. Em termos de pessoal, a SEC é muito maior, com mais de 4.000 funcionários, em comparação com cerca de 550 funcionários na CFTC, para referência.

"Onde a autoridade da comissão for considerada insuficiente para cumprir seu mandato de apoiar a inovação responsável e proteger os participantes do mercado, consideraremos a legislação conforme for apropriado", disse o presidente do Comitê de Agricultura da Câmara, deputado Glenn "GT" Thompson, republicano pela Pensilvânia. "Mas, primeiro, o comitê deve entender se tais lacunas existem."

O deputado Austin Scott, republicano pela Geórgia, ecoou as preocupações sobre a falta de recursos da CFTC e disse que a agência está sendo solicitada a supervisionar produtos complexos com recursos limitados.

"Se continuarmos a expandir as responsabilidades da agência sem expandir sua capacidade, algo inevitavelmente ficará para trás", disse Scott.

Mais tarde na audiência, Johnson apontou para a possibilidade de mais recursos para a agência.

"Ela [a CFTC] está acostumada a fazer mais com menos — a adequação dos recursos é uma questão legítima que o comitê deve continuar a explorar", disse Johnson.

Johnson também aludiu à possibilidade de o Congresso intervir.

"Os tribunais estão agindo neste espaço", disse ele. "A comissão está agindo neste espaço. Não acredito que o comitê, que o Congresso, deva ficar em silêncio. Acredito que há trabalho a ser feito aqui."