Líderes do Senado dos EUA adiaram uma votação planejada sobre a Lei CLARITY para setembro, empurrando uma importante prioridade legislativa de cripto para além do recesso de agosto.
O Líder da Maioria no Senado, John Thune, confirmou o atraso no final de 6 de agosto, dizendo que os Democratas não concordariam em levar o projeto de lei para votação antes que os legisladores deixassem Washington na câmara.
Thune disse que a medida seria "colocada na fila" para consideração quando os senadores retornassem. Seus comentários revertem as expectativas anteriores do Presidente do Comitê Bancário do Senado, Tim Scott, que queria uma votação antes do recesso. O atraso aumenta a pressão sobre ambos os partidos para chegar a um acordo antes que as batalhas orçamentárias e a campanha das eleições de meio de mandato de 2026 lotem o calendário do outono.
Sete senadores Democratas rejeitaram o rascunho Republicano em 22 de julho, dizendo que as disposições sobre ética, proteção ao consumidor, finanças ilícitas, conflitos de interesse e integridade do mercado precisavam ser fortalecidas. O grupo incluía Angela Alsobrooks e Ruben Gallego, os dois Democratas que se juntaram aos Republicanos para avançar a legislação através do Comitê Bancário do Senado.
Essa oposição é importante porque a liderança do Senado precisa de 60 votos para invocar a "cloture" e superar um "filibuster". Os Republicanos, portanto, precisam do apoio Democrata para avançar o projeto de lei. O Politico relatou que os Democratas também se recusaram a aprovar um acordo de tempo que teria acelerado os negócios restantes do Senado antes do recesso, tornando mais difícil encaixar a Lei CLARITY na agenda do plenário.
A batalha pela ética continua difícil. Os Democratas têm pressionado por restrições mais rígidas envolvendo os interesses em cripto de funcionários eleitos, incluindo preocupações ligadas ao Presidente Donald Trump e aos negócios de ativos digitais de sua família. A Reuters informou que uma abordagem de desinvestimento proposta permaneceu em negociação com a Casa Branca. Qualquer tal requisito ainda é uma proposta e não foi promulgado.
O adiamento ocorre após meses de progresso legislativo. A Câmara aprovou a H.R. 3633 por uma votação de 294-134 em julho de 2025. O Comitê Bancário do Senado então aprovou uma versão emendada por 15-9 em 14 de maio de 2026, com todos os Republicanos do comitê e dois Democratas apoiando-a.
A Senadora Cynthia Lummis divulgou um texto mesclado atualizado em 22 de julho, combinando o trabalho dos comitês Bancário e de Agricultura. A legislação estabeleceria uma estrutura de mercado federal para ativos digitais e dividiria as responsabilidades de supervisão entre a Securities and Exchange Commission e a Commodity Futures Trading Commission. Também inclui disposições que cobrem recompensas de stablecoins, controles anti-lavagem de dinheiro, finanças descentralizadas e títulos tokenizados.
Conforme relatado anteriormente, a matemática do projeto de lei no Senado já havia tornado os votos Democratas centrais para suas perspectivas. Grupos de aplicação da lei também pressionaram os legisladores sobre proteções aos desenvolvedores e poderes investigativos antes que algumas organizações mais tarde apoiassem a linguagem revisada. Essas disputas permanecem parte das negociações em torno do pacote final.
A decisão de Thune não mata o projeto de lei. Ele disse que os Republicanos pretendem trazê-lo de volta quando o Senado retornar em setembro. No entanto, o atraso remove a janela legislativa limpa que os apoiadores haviam passado meses almejando e coloca a medida mais perto das eleições de meio de mandato de novembro.
O Senado ainda poderia tomar medidas processuais antes de sair, incluindo o arquivamento de "cloture" para preparar uma votação posterior. O Politico relatou que Thune não havia confirmado se ele tomaria essa medida. O arquivamento de "cloture" não aprovaria a Lei CLARITY por si só, mas poderia ajudar a posicionar a legislação para consideração em plenário quando os senadores se reunissem.
Setembro também deixa os negociadores com desentendimentos não resolvidos além da ética. Os Democratas buscaram mudanças relacionadas a preocupações de aplicação da lei e à parte de commodities da legislação. Interesses bancários e empresas de cripto lutaram separadamente sobre as regras que regem as recompensas em saldos de stablecoin, embora o rascunho de julho tenha tentado distinguir juros passivos de recompensas baseadas em transações.
O próximo grande prazo é o retorno do Senado em setembro. Os legisladores precisarão determinar se os negociadores podem produzir uma linguagem capaz de atrair apoio Democrata suficiente para a "cloture", mantendo o apoio Republicano intacto. A declaração de Thune indica que a liderança pretende priorizar o projeto de lei, mas esse cronograma continua sendo um compromisso político em vez de uma votação agendada.
Mesmo a aprovação no Senado não terminaria o processo. Como os senadores emendaram a legislação aprovada pela Câmara, as câmaras ainda precisariam resolver as diferenças antes que uma versão final pudesse chegar ao Presidente Trump. Isso deixa pouco tempo para debate em plenário, reconciliação e outra votação no Congresso antes que o período das eleições de meio de mandato se intensifique.
Por enquanto, a Lei CLARITY continua sendo a proposta de estrutura de mercado de cripto mais avançada e abrangente dos EUA no Congresso, mas seu cronograma mudou novamente. O esforço de agosto terminou sem uma votação em plenário, e a sessão de setembro agora se torna o próximo teste para saber se as negociações bipartidárias podem transformar o apoio em nível de comitê em votos suficientes para a ação final do Senado.
