O CLARITY Act esteve ausente da agenda do Senado dos EUA de 4 de agosto, diminuindo a janela para os legisladores avançarem o projeto de lei de estrutura de mercado cripto antes de seu recesso de agosto.
Os senadores se reuniram às 10:00 ET na terça-feira antes de fazer uma pausa até às 14:15, de acordo com a agenda diária do Senado.
Após as observações da liderança, esperava-se que a câmara retomasse a consideração da moção para prosseguir com o H.R. 6500, um veículo para uma resolução contínua, após o encerramento.
A agenda também listava possíveis votações sobre a nomeação de Erica Schwartz para liderar os Centros de Controle e Prevenção de Doenças e um grupo de 74 nomeações consideradas em conjunto. Não mencionava o H.R. 3633, formalmente conhecido como Digital Asset Market Clarity Act.
A omissão não impede que os líderes do Senado adicionem o projeto de lei cripto posteriormente. No entanto, nenhuma moção de encerramento havia sido apresentada para o H.R. 3633 até terça-feira, deixando os legisladores sem a etapa processual necessária para avançar para uma votação.
O analista Ted Pillows disse que se a liderança do Senado esperasse até quarta-feira para apresentar a moção de encerramento, a sexta-feira seria provavelmente o dia mais cedo para uma votação processual.
O líder da maioria no Senado, John Thune, continuou a identificar a estrutura do mercado de ativos digitais como uma prioridade legislativa, embora o financiamento governamental permaneça à frente dela.
“Temos um monte de coisas que precisamos terminar, e ficaremos aqui até terminá-las”, disse Thune.
Perguntado especificamente sobre o projeto de lei cripto, ele acrescentou:
“Acho que teremos uma votação sobre a estrutura de mercado. Se conseguiremos ou não, veremos.”
Thune descreveu anteriormente a legislação de estrutura de mercado como uma candidata para consideração no Senado, mas disse que o financiamento do governo era a tarefa mais urgente da câmara. O Senado está agora trabalhando na resolução contínua à medida que o prazo do recesso se aproxima.
Sem ação em plenário esta semana, o CLARITY Act pode enfrentar um atraso maior. Os legisladores terão um calendário legislativo limitado após o retorno, com as eleições de novembro provavelmente competindo por atenção.
O revés na agenda segue uma disputa entre a Blockchain Association e a National Sheriffs’ Association sobre como o último projeto de lei regularia as finanças descentralizadas.
Em uma resposta de oito páginas enviada a Thune e ao líder da minoria no Senado, Chuck Schumer, em 3 de agosto, a Blockchain Association rejeitou as alegações de que o projeto de 22 de julho concede aos protocolos DeFi, desenvolvedores de software, mixers e bridges uma “isenção geral” das regras de combate à lavagem de dinheiro e sanções.
O grupo da indústria argumentou que a legislação distingue intermediários que controlam fundos ou transações de clientes de desenvolvedores que apenas publicam software neutro. Corretoras registradas, exchanges e outros intermediários permaneceriam sujeitos aos requisitos de conformidade.
A National Sheriffs’ Association argumentou que as proteções aos desenvolvedores poderiam deixar lacunas que dificultam as investigações de crimes financeiros. No entanto, outros grupos de aplicação da lei apoiaram a estrutura baseada em controle da legislação. Uma carta da Blockchain Association publicada em junho continha assinaturas de 160 ex-funcionários de segurança nacional, inteligência e aplicação da lei.
Traders do mercado de previsão estão menos confiantes de que o CLARITY Act será aprovado pelo Congresso este ano.
Um contrato do Polymarket perguntando se o H.R. 3633 se tornará lei em 2026 colocou a probabilidade em 23%. O gráfico mostrou as probabilidades caindo 42%, com aproximadamente US$ 3,9 milhões em volume de negociação.
A queda reflete o sentimento do mercado, e não uma previsão oficial. O projeto de lei permanece ativo, mas seu caminho depende da liderança do Senado apresentando a moção de encerramento e garantindo apoio suficiente para iniciar a consideração em plenário.
Para a indústria cripto dos EUA, a legislação poderia definir os respectivos papéis da Comissão de Valores Mobiliários (SEC) e da Comissão de Negociação de Futuros de Commodities (CFTC). Por enquanto, a vaga ausente no Senado e as etapas processuais não resolvidas deixam essa estrutura regulatória à espera de outra oportunidade.
