La Commission des services financiers de Corée du Sud a informé l'Assemblée nationale, avant un briefing politique le 29 juillet, qu'elle prévoyait de préparer une Loi fondamentale consolidée sur les actifs numériques avec le Parti démocrate au pouvoir.
Le cadre proposé couvrirait les stablecoins, les plateformes d'échange, les exigences de divulgation, les contrôles internes et la résilience des systèmes.
Parallèlement, le Comité des finances et de la planification économique de l'Assemblée nationale devait déposer un amendement de l'opposition visant à supprimer l'impôt sur les revenus des cryptomonnaies avant sa date d'entrée en vigueur, le 1er janvier 2027. Aucune des deux propositions n'a modifié la loi actuelle.
Le projet de loi prévu par la FSC établirait des règles pour l'émission et la circulation des stablecoins, définirait les entreprises d'actifs numériques et réglementerait leur conduite. Il fixerait également les normes d'entrée pour les plateformes d'échange, les exigences de divulgation et les contrôles destinés à protéger les utilisateurs et à maintenir des systèmes de trading fiables.
Dix projets de loi sur les actifs numériques et les stablecoins sont déjà en attente à l'Assemblée nationale. La FSC prévoit maintenant de coordonner une proposition unique du gouvernement et du parti au pouvoir qui pourrait servir de texte principal pour les négociations. Le président Lee Eog-weon avait précédemment déclaré au gouvernement que la législation sur les actifs numériques devrait être achevée en 2026, y compris des règles plus strictes en matière de lutte contre le blanchiment d'argent pour les stablecoins.
Ce plan fait suite aux efforts plus larges de la Corée du Sud pour créer un cadre complet pour les actifs numériques. La Loi actuelle sur la protection des utilisateurs d'actifs virtuels traite principalement de la garde, des pratiques commerciales déloyales et des garanties pour les utilisateurs. La loi de deuxième étape proposée réglementerait plus largement les émetteurs, les fournisseurs de services et la structure du marché.
La FSC n'a pas encore finalisé le libellé du projet de loi ni annoncé de date de dépôt. Un point central de discorde est de savoir si les émetteurs de stablecoins adossés au won doivent être contrôlés par des consortiums dirigés par des banques détenant au moins 50 % plus une action. Le régulateur a répété à plusieurs reprises que les règles de propriété des émetteurs n'ont pas été finalisées.
La Banque de Corée soutient l'octroi d'un rôle de premier plan aux banques, arguant que les stablecoins pourraient affecter la stabilité monétaire et financière. Dans une couverture connexe, crypto.news a rapporté que la banque centrale favorise également un organisme statutaire impliquant plusieurs autorités. Les acteurs de l'industrie et certains législateurs soutiennent l'autorisation des émetteurs non bancaires qualifiés sous réserve d'exigences en matière de licence et de réserves.
Les législateurs doivent également décider si des plafonds de propriété devraient s'appliquer aux grandes plateformes d'échange. Le Comité des actifs virtuels de la FSC a discuté de l'émission dirigée par les banques, de la dispersion de la propriété, des contrôles internes des plateformes d'échange, des normes de sécurité informatique et de l'indemnisation sans faute en mars, mais le régulateur n'a pas réglé ces dispositions.
Le législateur du Parti du Pouvoir Populaire, Song Eon-seok, a présenté le projet de loi numéro 2217609 le 19 mars. Il supprimerait la disposition de la Loi sur l'impôt sur le revenu couvrant les revenus provenant du transfert ou du prêt d'actifs numériques. Comme crypto.news l'a précédemment rapporté, l'opposition soutient qu'il est injuste de taxer les investisseurs crypto ordinaires alors que la plupart des gains sur les actions des particuliers restent exemptés.
Selon la loi actuelle, les revenus annuels en cryptomonnaies supérieurs à 2,5 millions de wons feront l'objet d'un impôt national de 20 % et d'un impôt local sur le revenu de 2 % à partir du 1er janvier 2027. Cet impôt a déjà été reporté trois fois depuis sa date de début initiale en 2022.
Le gouvernement et le parti au pouvoir soutiennent la mise en œuvre. Les fonctionnaires des impôts ont déclaré que le Service national des impôts préparait des directives et avait mis en place une unité dédiée aux actifs numériques. Une pétition d'abrogation distincte, soutenue par plus de 50 000 personnes, est également en attente d'examen par le comité.
La FSC doit achever les consultations avec le parti au pouvoir et les autres autorités avant de soumettre son projet de loi consolidé. Les 10 propositions existantes seraient alors examinées parallèlement au nouveau texte, les règles non résolues concernant la propriété des stablecoins et la participation aux plateformes d'échange étant susceptibles de façonner les négociations.
L'amendement d'abrogation fiscale devrait être transmis au sous-comité fiscal du Comité des finances et de la planification économique. La pétition publique serait soumise à un sous-comité distinct des pétitions. Aucun de ces panels n'était pleinement constitué lorsque la réunion du 29 juillet a été annoncée, et aucune date d'examen n'était disponible.
À moins que les législateurs n'approuvent une abrogation ou un autre report, l'impôt de 22 % entrera en vigueur le 1er janvier 2027. Aucun mouvement de prix vérifié sur le marché des cryptomonnaies n'a été directement lié aux deux développements législatifs.
