Le PDG de Ripple, Brad Garlinghouse, a déclaré le 3 septembre que faire des États-Unis le centre mondial de l'industrie des cryptomonnaies reste « à portée de main », tout en exhortant les décideurs politiques à achever le cadre réglementaire du pays.
Garlinghouse a fait cette déclaration après que le président de la Commodity Futures Trading Commission (CFTC), Michael Selig, ait évoqué un rassemblement à la Maison Blanche en août impliquant des dirigeants d'entreprises de cryptomonnaie, de finance et de technologie.
« Faire de l'Amérique la capitale mondiale de la crypto est à portée de main — achevons le travail », a déclaré Garlinghouse.
Ce commentaire représente la position politique de Garlinghouse plutôt qu'une confirmation que les États-Unis ont atteint l'objectif déclaré de l'administration.
Le rassemblement à la Maison Blanche a eu lieu le 19 août et a réuni des dirigeants de l'industrie crypto avec de hauts fonctionnaires de l'administration et des régulateurs financiers. Garlinghouse y a participé aux côtés du PDG de Coinbase Brian Armstrong, du PDG de Robinhood Vlad Tenev et du co-PDG de Kraken Arjun Sethi.
Parmi les autres participants figuraient la PDG du Nasdaq Adena Friedman, le PDG d'Intercontinental Exchange Jeffrey Sprecher, les cofondateurs de Gemini Cameron et Tyler Winklevoss, et le cofondateur de Chainlink Sergey Nazarov. Le président de la SEC, Paul Atkins, et le président de la CFTC, Selig, représentaient les principaux régulateurs fédéraux du marché.
Selig a ensuite déclaré que l'administration s'efforçait de garantir que la « nouvelle frontière de la finance » serait construite aux États-Unis. Sa déclaration reflète l'orientation politique de l'administration, mais des changements réglementaires durables nécessitent toujours une législation, une réglementation de la part des agences ou les deux.
Le rassemblement a précédé la réunion inaugurale du comité consultatif sur l'innovation de la CFTC le 20 août. Comme signalé précédemment, Garlinghouse a participé à la première réunion du comité avec des dirigeants d'entreprises de cryptomonnaie et de finance traditionnelle.
La loi sur la clarté du marché des actifs numériques (Digital Asset Market Clarity Act) reste au centre de la tentative de l'administration d'établir une structure fédérale pour le marché de la crypto. La législation définirait les responsabilités réglementaires et créerait des règles régissant les intermédiaires et certains actifs numériques.
La Chambre a déjà adopté sa version, mais la législation amendée par le Sénat nécessite toujours une approbation. Un vote de clôture prévu le 15 septembre nécessiterait le soutien d'au moins 60 sénateurs avant que le projet de loi ne puisse être soumis à un examen final en plénière.
Les négociations au Sénat ont inclus des désaccords sur la finance décentralisée, les restrictions éthiques, la protection des consommateurs et le traitement des récompenses de stablecoins. Sept sénateurs démocrates s'étaient précédemment opposés à un projet de loi émergent et avaient demandé des garanties plus strictes.
Garlinghouse a exhorté à plusieurs reprises les législateurs à accepter un compromis réalisable. En juillet, il a soutenu l'adoption malgré des désaccords non résolus, alors que les sénateurs démocrates recherchaient des dispositions éthiques et d'application supplémentaires.
Le vote du Sénat ne mettrait pas fin au processus législatif. Si les sénateurs approuvent un texte différent de celui de la Chambre, les deux chambres devront concilier leurs versions avant d'envoyer la législation au président.
La Chambre ne doit siéger que quatre jours législatifs après le 15 septembre avant une nouvelle interruption. Ce calendrier ne laisse aux législateurs qu'un temps limité pour examiner et approuver les changements adoptés par le Sénat.
Si le Congrès ne peut achever le processus avant l'intensification de la campagne précédant les élections de mi-mandat, l'examen pourrait être reporté à la session post-électorale dite de « lame-duck ». L'adoption pendant cette période resterait possible mais dépendrait des priorités des dirigeants et du résultat des élections.
Une analyse de crypto.news a révélé que le Congrès ne dispose que de 14 jours ouvrables pour la législation selon le calendrier actuel. Le calendrier ne garantit pas l'échec, mais il limite les voies possibles pour l'adoption.
La SEC et la CFTC ont pris des mesures pour clarifier leurs approches concernant les actifs numériques. Leurs directives peuvent influencer les priorités d'application, les attentes en matière de divulgation et le traitement de produits spécifiques.
Cependant, les déclarations des agences ne peuvent pas fournir la même division statutaire des pouvoirs envisagée par la loi CLARITY. Les règles introduites par une administration peuvent également faire face à des contestations juridiques ou à des révisions sous une future direction.
Le prochain événement à surveiller est le vote de procédure du Sénat prévu le 15 septembre. Si la clôture est acceptée, les législateurs devront toujours approuver le projet de loi, résoudre les différences avec la Chambre et achever le processus dans un calendrier parlementaire restreint.
L'affirmation de Garlinghouse selon laquelle le leadership américain en matière de crypto est « à portée de main » dépend donc fortement de l'exécution législative. La réunion à la Maison Blanche a démontré un accès et un soutien politique, tandis que le prochain vote du Sénat testera si ces priorités peuvent devenir une loi contraignante.
XRP