Les entreprises de crypto servant des clients au Pakistan ont moins de quinze jours pour entamer le nouveau processus de licence du pays ou fermer leurs portes, selon un délai fixé par l'Autorité de Régulation des Actifs Virtuels du Pakistan.
Les entreprises fournissant déjà des services d'actifs virtuels le 5 mars de cette année ou avant, date d'entrée en vigueur de la loi, sont classées comme personnes transitoires et doivent soumettre une demande de Certificat de Non-Objection d'ici le 5 septembre. "Opérer sans soumettre une demande après cette date constitue une infraction", a déclaré la PVARA, citant la section 70 de la Loi sur les Actifs Virtuels de 2026. Le portail est également ouvert pour les licences complètes et pour un bac à sable réglementaire.
Le président Bilal bin Saqib a annoncé la réglementation lors d'une allocution télévisée samedi, expliquant aux journalistes que le cadre protégerait les investisseurs contre la fraude et placerait le marché sous l'État de droit. Il a décrit cette mesure comme allant au-delà de la simple supervision des bourses, arguant que les stablecoins et la tokenisation pourraient ouvrir de nouvelles voies pour le financement à l'exportation, les envois de fonds et le prêt aux petites entreprises.
Les catégories proposées couvrent les bourses, la garde, les activités de courtier-négociant, les services de conseil, le prêt et l'emprunt, les produits dérivés, la gestion discrétionnaire d'actifs, le transfert et le règlement, l'infrastructure de minage et l'émission de jetons adossés à des actifs ou à une seule monnaie fiduciaire. Une entreprise peut demander plusieurs licences.
Les candidats doivent être une entreprise enregistrée au Pakistan en vertu de la Loi sur les Sociétés de 2017, satisfaire au capital social minimum libéré fixé par catégorie, soumettre les directeurs et le personnel clé à un test d'aptitude et d'honorabilité, et mettre en œuvre des systèmes de lutte contre le blanchiment d'argent couvrant les vérifications des clients, la surveillance des transactions et la déclaration des activités suspectes. Des dispositions en matière de cybersécurité et un plan de continuité des activités sont également requis.
Les entreprises agréées doivent conserver les avoirs des clients séparément des leurs et ne peuvent ni les prêter ni les mettre en gage sans consentement écrit, obligations que la PVARA a qualifiées de désormais légales plutôt que de simples promesses. En contrepartie, les titulaires de licence accèdent au système bancaire formel, qui était le principal obstacle pour le secteur dans un pays qui n'a que récemment levé une interdiction de huit ans faite aux banques de servir les entreprises de crypto.
Après la délivrance du Certificat de Non-Objection, une entreprise doit s'enregistrer auprès de l'Unité de Surveillance Financière du Pakistan, constituer une filiale locale, et seulement ensuite soumettre la demande de licence, ce qui signifie que les bourses offshore avec des utilisateurs pakistanais ont besoin d'une entreprise dans le pays pour continuer. Binance et HTX figurent parmi celles qui détiennent déjà des certificats.
La PVARA a été créée en juillet 2025 par ordonnance présidentielle, une mesure d'urgence valable 120 jours, et a été rendue permanente par la loi de cette année. Elle réglemente un marché qui s'est classé troisième dans l'indice mondial d'adoption de la crypto de Chainalysis en 2025, et où Islamabad a annoncé des plans pour une réserve stratégique de Bitcoin et a créé en juillet une unité au sein de son Agence Fédérale d'Enquête pour poursuivre l'utilisation criminelle des actifs numériques.
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