World Liberty Financial отримала попереднє схвалення OCC на створення національного трастового банку, який випускатиме USD1, управлятиме його резервами та надаватиме послуги кастодіального зберігання цифрових активів по всій території Сполучених Штатів.
Офіс контролера грошового обігу (OCC) у своєму рішенні від 14 серпня заявив, що надав попереднє умовне схвалення World Liberty Trust Company, Національна асоціація. Запропонований банк працюватиме з Бей-Харбор-Айлендс, Флорида, як дочірня компанія, що повністю належить WLTC Holdings LLC, зареєстрованій у Делавері.
Попереднє схвалення дозволяє компанії організувати банк, але не дозволяє розпочинати операції. OCC заявив, що World Liberty Trust має виконати свої передпочаткові вимоги та отримати остаточний дозвіл згідно з федеральним банківським законодавством, перш ніж розпочати діяльність.
До видачі остаточного схвалення регулятор може змінити, призупинити або відкликати своє рішення, якщо нова інформація викликає занепокоєння. World Liberty Trust також має подати заявку на придбання акцій у Федеральному резервному банку, підтримувати принаймні $20 мільйонів прийнятного капіталу та отримати письмове підтвердження від OCC, що всі умови для відкриття виконано.
Згідно з запропонованим бізнес-планом, World Liberty Trust випускатиме та погашатиме стейблкоїн USD1, забезпечений доларами, для інституційних клієнтів по всій країні. Банк також підтримуватиме резерви, пропонуватиме кастодіальні послуги та дозволятиме клієнтам, що користуються кастодією, конвертувати схвалені стейблкоїни в USD1, використовуючи активи, вже наявні в установі.
World Liberty Trust не працюватиме як стандартний комерційний банк. Його запропонований статут не охоплює звичайні роздрібні депозити чи традиційне кредитування, а діяльність обмежується трастовими, кастодіальними, резервними та пов'язаними платіжними послугами.
Посилаючись на Закон про національні банки та Закон GENIUS, OCC заявив, що національні трастові банки можуть надавати послуги кастодіального зберігання цифрових активів та випускати платіжні стейблкоїни. Агентство також повідомило, що нестраховані національні трастові банки під його наглядом станом на 31 березня управляли активами на суму $7,2 трильйона, включаючи $1,7 трильйона на рахунках кастодіального та безпечного зберігання.
Після отримання дозволу на відкриття, World Liberty Trust планує замінити BitGo Bank & Trust як ексклюзивного емітента та зберігача USD1. OCC заявив, що запропонований банк придбає резервні активи токена та візьме на себе пов'язані з ними зобов'язання.
Федеральні правила, що регулюють операції між банками та їхніми афілійованими особами, можуть застосовуватися до цієї передачі. Однак агентство схвалило виняток з певних обмежень, правил забезпечення та обмежень на низькоякісні активи згідно з Регуляцією W як частину свого перегляду нової установи.
BitGo залишатиметься відповідальним за випуск USD1 та кастодіальне зберігання, доки запропонований банк не виконає умови OCC. World Liberty Trust знадобиться додаткове регуляторне схвалення, якщо остаточна структура передачі резервів спричинить інші федеральні вимоги щодо банківських злиттів.
Для американських установ, які використовують USD1, функціонуючий національний трастовий банк дозволить розмістити випуск, управління резервами та кастодію під прямим наглядом OCC. Федеральний статус також дозволить банку надавати свої схвалені послуги по всій країні під одним регулятором, замість того, щоб отримувати окремі дозволи штатів.
Голова та президент World Liberty Зак Віткофф заявив, що ця структура об'єднає основні функції USD1 під одним федеральним наглядом.
"Національний трастовий банк об'єднує випуск USD1, кастодію та управління резервами під наглядом OCC, перевіряючись за тими самими стандартами, що керували банками протягом поколінь."
Віткофф також додав, що компанія вітає "безперервний контроль з боку федеральних регуляторів".
World Liberty приєдналася до кількох криптокомпаній, які прагнуть федеральних трастових структур. OCC умовно схвалив заявки, що стосуються Circle, Ripple, BitGo, Fidelity Digital Assets та Paxos у грудні 2025 року, тоді як Coinbase, Crypto.com та Bridge, що належить Stripe, пізніше отримали аналогічні рішення.
Circle завершила свої передпочаткові вимоги та отримала остаточний дозвіл для свого національного трастового банку в липні. Цей процес показує, що саме по собі умовне схвалення не дозволяє запропонованій установі розпочинати банківські операції.
Політична увага була прикута до заявки, оскільки президент Дональд Трамп та його троє синів пов'язані з World Liberty. На вебсайті компанії зазначено, що організація, пов'язана з родиною Трампа, контролює близько 38% її частки капіталу.
Трамп номінував контролера Джонатана Гулда у 2025 році, що змусило кількох демократичних законодавців поставити під сумнів, чи зможе регулятор об'єктивно переглянути заявку. Перед рішенням сенатор Елізабет Воррен попросила OCC відкласти розгляд доти, доки Трамп не відмовиться від своїх фінансових інтересів у компанії.
Як повідомляв crypto.news у червні, Воррен оскаржила Гулда під час слухань у Банківському комітеті Сенату та стверджувала, що заявка представляє конфлікт інтересів та питання національної безпеки. Гулд заявив, що агентство дотримуватиметься своїх юридичних обов'язків та розглядатиме заявку через непартійний процес.
Вирішуючи це питання у своєму схваленні, OCC заявив: "Контролер та персонал діяли відповідно до своїх статутних обов'язків та етичних зобов'язань щодо Заявки". Кадрові співробітники агентства розглядали подання, а неполітичні інспектори контролюватимуть банк, згідно з рішенням.
OCC також повідомив, що отримав сім коментарів від чотирьох коментаторів. Два з них ставили під сумнів, чи відповідають запропоновані дії законним повноваженням національного трастового банку, тоді як три стверджували, що громадськість не мала достатньо інформації або часу для коментарів.
Представники агентства відхилили обидва заперечення. У рішенні зазначається, що World Liberty подала необхідну публічну та конфіденційну інформацію вчасно, а період коментування відповідав федеральним правилам.
Після схвалення Воррен та дев'ять інших сенаторів представили "Закон про припинення корупції президентів у банківській сфері". Пропозиція передбачає, що президент, віцепрезидент, їхні дружини або діти не зможуть володіти або контролювати банк.
Демократи з Банківського комітету Сенату заявили, що цей захід вимагатиме від федеральних агентств протягом 60 днів після набрання чинності переглянути банківські заявки, схвалені після 20 січня 2025 року. Регулятори повинні будуть скасувати схвалення, видане, коли особа, на яку поширюється дія закону, володіла або контролювала заявника.
"Це найзухваліший акт зловживання службовим становищем, який коли-небудь бачила наша фінансова система — і Конгрес не може дозволити цьому залишитися безкарним", — сказала Воррен.
Законодавство підтримують сенатори Кріс Ван Холлен, Анжела Олсбрукс, Кріс Мерфі, Берні Сандерс, Річард Блюменталь, Джек Рід, Енді Кім, Теммі Дакуорт та Рубен Галлего.
Питання Конгресу також стосуються іноземних інвесторів World Liberty та її транзакцій, що включають USD1. Компанія з Абу-Дабі, підтримувана радником з національної безпеки ОАЕ шейхом Тахнуном бін Заїдом Аль Нахайяном, за повідомленнями, придбала 49% частки в World Liberty за $500 мільйонів згідно з угодою, підписаною в січні 2025 року.
У червні п'ять сенаторів-демократів закликали провести слухання в Конгресі щодо цієї транзакції. У їхньому листі запитувалося, чи вплинула ця інвестиція на подальші рішення адміністрації Трампа щодо продажу зброї ОАЕ та доступу до передових чіпів штучного інтелекту.
OCC заявив, що розглянув публічні коментарі щодо неамериканських інвесторів World Liberty. Його рішення показало, що іноземні інвестори не були основними акціонерами запропонованого банку, а кілька інвесторів підписали угоди, обіцяючи не контролювати та не впливати на його діяльність.
StringZ Holdings, DT Marks SC та AMGUS взяли на себе ці зобов'язання у липні. Згідно з угодами, інвестори не можуть призначати співробітників банку, прагнути місць у раді директорів, отримувати суттєву непублічну інформацію або впливати на управлінські рішення, ціноутворення, персонал та операції.
Ерік Трамп підписав зобов'язання для DT Marks у своїй ролі президента організації, пов'язаної з родиною Трампа. Будь-яка частка з правом голосу в 10% або більше має залишатися інвестицією, тоді як право голосу понад 9,9% здійснюватиметься через довіреність (проксі) з тією ж пропорцією, що й голоси, подані іншими акціонерами.
Окремий розгляд зосереджений на MGX, іншій абу-дабійській компанії, яку очолює шейх Тахнун. MGX використала $2 мільярди в USD1 для інвестицій у Binance у травні 2025 року, що допомогло збільшити обіг стейблкоїна.
Лютийський звіт про USD1 посилався на дані Arkham Intelligence, які показували, що гаманці та рахунки клієнтів, контрольовані Binance, містили близько $4,7 мільярда токена, що дорівнювало майже 87% його пропозиції в $5,4 мільярда на той час. Binance заявила, що біржі зазвичай тримають великі обсяги лістингових активів, тоді як World Liberty та біржа заперечували наявність невідповідних відносин.
Президент Трамп пізніше помилував колишнього генерального директора Binance Чанпенга Чжао. Представник Білого дому неодноразово відкидав звинувачення в тому, що інвестиції Трампа створюють конфлікти, заявляючи, що його активи перебувають у трасті, керованому його дітьми, і що рішення адміністрації приймаються незалежно від ділової діяльності сім'ї.
USD1
