Губернатор Каліфорнії Гевін Ньюсом 27 вересня підписав закон AB 2409, який забороняє визначеним державним і місцевим посадовцям випускати мемкоїни та обмежує обіг певних токенів, пов’язаних з офіційними особами, випущених з 1 січня 2027 року.
Офіс губернатора Каліфорнії оголосив про підписання закону як частини пакета ініціатив, що охоплюють публічну етику, злочини у сфері криптовалют і захист споживачів. Ньюсом заявив: «Жоден посадовець не повинен заробляти на своїй посаді», пов’язавши цей крок із занепокоєнням щодо того, що політики отримують прибуток від цифрових активів.
Член Асамблеї Авеліно Валенсія вніс AB 2409 20 лютого 2026 року. Згодом законодавці Каліфорнії схвалили цю ініціативу без зафіксованих заперечень під час фінальних голосувань перед переданням документа Ньюсому. Раніше Асамблея ухвалила законопроєкт у травні з результатом 77-0, а Сенат затвердив остаточну версію в серпні з результатом 40-0.
Згідно з остаточним текстом, державний посадовець Каліфорнії або визначений держслужбовець не може випускати мемкоїн. Закон визначає державних посадовців як державних і місцевих виборних або призначених чиновників, законодавців штату, а також членів урядових рад, комісій і комітетів.
Положення щодо працівників є більш вузьким. Воно поширюється на працівників органів влади штату або місцевого самоврядування, які мають повноваження ухвалювати рішення щодо тендерів і контрактів. Закон визначає випуск як надання токена у вільний доступ для публічної купівлі, пожертви або обміну на цінність, незалежно від того, чи просувається цей коїн, чи ні.
Окреме положення стосується постачальників послуг цифрових активів, які обслуговують жителів Каліфорнії. З 1 січня 2027 року провайдерам забороняється лістити мемкоїн, випущений у цю дату або пізніше, якщо токен пропонується федеральною посадовою особою або державною чи місцевою посадовою особою Каліфорнії, чи в партнерстві з нею.
Остаточне формулювання відрізняється від ранніх версій, які зосереджувалися на токенах, що містять подобу або зображення державних посадовців. Натомість у фінальній редакції використовується критерій того, чи пропонується відповідний токен визначеним посадовцем або в партнерстві з ним.
Отже, існуючі токени, пов’язані з політиками, випущені до 1 січня 2027 року, не підпадають під це конкретне майбутнє обмеження на лістинг. AB 2409 не запроваджує загальної заборони на торгівлю мемкоїнами в Каліфорнії і не вимагає видалення з платформ усіх наявних політичних токенів.
Як повідомляв crypto.news до підписання губернатором, законодавці вже кілька разів звужували й редагували цю пропозицію під час її проходження через законодавчий орган. Поправки Сенату були прийняті до того, як Асамблея погодилася з ними 26 серпня.
AB 2409 передбачає цивільне правозастосування замість створення нового кримінального правопорушення за випуск забороненого мемкоїна. Генеральний прокурор Каліфорнії може подати цивільний позов із вимогою про судову заборону та може просити суд постановити повернення незаконно отриманих доходів.
Окружні прокурори, міські прокурори та юрисконсульти округів можуть забезпечувати дотримання заборони щодо державних посадовців Каліфорнії та визначених працівників. Остаточно ухвалений закон надає їм такі самі повноваження вимагати судову заборону та повернення незаконно отриманих доходів під час правозастосування цієї частини закону.
У попередньому законодавчому аналізі зазначалося, що пропозицію розробили на основі чинних правил Каліфорнії, які обмежують участь державних посадовців і працівників у діяльності, що конфліктує з їхніми публічними обов’язками. Комітет Асамблеї з банківської справи та фінансів описав мемкоїни як цифрові активи, пов’язані з інтернет-мемами, публічними особами, подіями або трендами, вартість яких може значною мірою залежати від спекуляцій та інтересу спільноти.
Законодавство Каліфорнії з’явилося після того, як федеральні регулятори обрали інший підхід до багатьох звичайних мемкоїнів. У службовій заяві від лютого 2025 року Управління корпоративних фінансів Комісії з цінних паперів і бірж США заявило, що операції з мемкоїнами, які відповідають його опису, загалом не є операціями з цінними паперами відповідно до федерального законодавства про цінні папери. Водночас співробітники SEC попередили, що покупці таких токенів не отримують захисту за цими законами.
У повідомленні про підписання Ньюсом розкритикував участь президента Дональда Трампа в мемкоїні Official Trump та інших криптобізнесах. Офіс губернатора послався на повідомлення, згідно з якими майже один мільйон покупців TRUMP сукупно втратив понад 3 млрд доларів США, тоді як Трамп заробив сотні мільйонів доларів, пов’язаних із цим токеном.
Окремі фінансові документи містять задокументовану цифру заявленого доходу Трампа. Управління урядової етики США 30 червня підтвердило, що було оприлюднено засвідчену річну фінансову декларацію Трампа за 2025 календарний рік.
У декларації вказано 635 068 835 доларів США роялті за ліцензійною угодою Celebration Coins через CIC Digital LLC — структуру, пов’язану з ліцензуванням NFT і мемкоїнів. У публікаціях про це розкриття зазначалося, що ця угода пов’язана з бізнесом мемкоїна TRUMP.
Втрати інвесторів — це оцінки, отримані на основі блокчейн-аналізу, а не цифри, повідомлені самим Трампом або його компаніями. У пов’язаному матеріалі crypto.news повідомляв про дані блокчейн-аналітики Nansen, які показують приблизно 988 905 гаманців із сукупними нереалізованими збитками на 3,81 млрд доларів США станом на липень 2026 року.
Crypto.news також окремо аналізував крипторозкриття Трампа за 2025 рік і повідомляв, що показник у 635 млн доларів США означав роялті, пов’язані з ліцензійною схемою мемкоїна, а не поточну вартість токенів, що зберігаються в гаманці.
Білий дім заперечив звинувачення в тому, що бізнес-інтереси Трампа створюють конфлікт інтересів. Представники Білого дому раніше заявляли, що Трамп і його сім’я не допускали конфлікту інтересів, тоді як критики в Конгресі та органах влади штатів продовжують оскаржувати його бізнес-активності, пов’язані з криптовалютами.
Ньюсом підписав SB 1208 разом із AB 2409, надавши органам влади Каліфорнії окрему нормативну рамку для злочинів, пов’язаних із цифровими активами. Сенатор Тім Грейсон вніс цю ініціативу в лютому, а під час законодавчого розгляду її джерелом значився Департамент юстиції Каліфорнії.
Ухвалений законопроєкт до 1 січня 2032 року поширює чинний у Каліфорнії закон про відмивання коштів на відповідні транзакції з цифровими активами. Він встановлює процедури, за якими прокурори та правоохоронні органи можуть переслідувати активи, пов’язані зі злочинами, через ордери на обшук і процедури конфіскації.
Органи влади можуть домагатися ордерів, у яких визначається обсяг цифрових активів, що підлягають арешту на біржах, у емітентів, кастодіанів або в інших місцях. У відповідних випадках ордер може охоплювати цифрові активи, залучені до відмивання коштів, активи, що відстежуються до злочинних доходів, або активи, використані для сприяння визначеним злочинам.
Правоохоронні органи можуть надсилати письмовий запит на заморожування під час отримання ордера. Відповідно до ухваленої рамки, централізована біржа, емітент цифрового активу або інший одержувач такого запиту зобов’язаний заморозити визначені активи на 10 календарних днів.
Закон створює судовий процес для розгляду конкуруючих претензій до того, як конфісковані цифрові активи будуть розподілені. Підтверджені потерпілі можуть вимагати компенсації в межах цього процесу, тоді як решта активів залишатиметься під контролем правоохоронних органів або прокуратури до трьох років. Активи, які після цього періоду не будуть розподілені, мають бути перераховані до Фонду реституції Каліфорнії для послуг жертвам.
TRUMP
