Закон про ясність у Сполучених Штатах навряд чи потребує більше драми. Протягом останнього року ще не прийнятий криптозаконопроєкт пережив початки, зупинки, заколоти в останню хвилину, повномасштабні міжгалузеві битви та безліч розчарувань з боку законодавців.

Але після того, як два тижні тому він ледве вижив у ключовому голосуванні комітету, законопроєкт нарешті прямує до Сенату для вирішального фінального голосування. Ставки не можуть бути вищими — і не лише через те, що прийняття Закону про ясність означатиме для Сполучених Штатів, але й для решти світу.

Це законодавство, у разі прийняття, офіційно легалізувало б більшість криптодіяльності в Сполучених Штатах. Але через вплив Америки на світову фінансову систему, формулювання законопроєкту також відгукнулися б по всьому світу та встановили б новий стандарт для регулювання криптовалют у багатьох інших країнах, кажуть зацікавлені сторони.

«США завжди були лідером у глобальному фінансовому регулюванні, і цифрові активи не є винятком», — сказала Крістін Сміт, президент Solana Policy Institute, виданню Decrypt. «Решта світу зараз спостерігає за Вашингтоном».

Сміт підкреслила, що коли минулого літа президент Дональд Трамп підписав Закон GENIUS, орієнтований на стейблкоїни, «юрисдикції по всьому світу майже одразу почали впроваджувати подібні рамки».

Дійсно, у місяці після прийняття Закону GENIUS, Велика Британія, Південна Корея та Канада запровадили порівнянні політики щодо стейблкоїнів. Гонконг та Японія також внесли корективи до своїх існуючих режимів стейблкоїнів.

Стейблкоїни — це криптовалюти, прив'язані до вартості фіатних валют — зазвичай до долара США. Вони дозволяють криптотрейдерам та користувачам відкривати та закривати позиції або надсилати грошові перекази за кордон без необхідності прямого доступу до доларів або інших фіатних валют. До Закону GENIUS стейблкоїни існували в дещо юридичній сірій зоні в Сполучених Штатах, що залишається правдою для більшої частини криптовалютної індустрії, якщо Закон про ясність також не буде підписаний.

Закон про ясність має набагато ширший обсяг, ніж Закон GENIUS, враховуючи, що він встановлює регуляторний режим для всіх видів криптовалют, а не лише для стейблкоїнів. Він також встановлює правила для розгалуженої екосистеми децентралізованих фінансів (DeFi) та визначає, які заходи повинні вживати криптоплатформи та проєкти для запобігання відмиванню грошей та ухиленню від санкцій.

Законопроєкт ретроактивно переписав би закони США про цінні папери, які були розроблені після Великої депресії, щоб включити винятки для нових категорій криптоактивів. Згідно з цим режимом, переважна більшість існуючих криптотокенів та торгових платформ регулювалися б менш суворим CFTC, на відміну від більш суворого регулятора Волл-стріт, SEC. Деякі типи криптопроєктів та платформ були б повністю звільнені від регуляторного нагляду, якщо вони вважатимуться достатньо децентралізованими.

Хоча SEC активно проводила подібну прокриптовалютну політику після повернення президента Трампа до влади минулого року, цей поворот теоретично може бути скасований або сповільнений майбутнім президентом. Кодифікація таких політик у федеральному законі значно ускладнить їх подальше скасування, незалежно від майбутніх змін в американській політиці.

Тому прийняття Закону про ясність, ймовірно, матиме значні наслідки для світової економіки, масштабом, що набагато перевищує Закон GENIUS. Аналітики прогнозували, що якщо законопроєкт стане законом, інституційне прийняття криптовалют — і попит на криптоактиви — стрімко зросли б.

Коді Карбон, генеральний директор галузевої торгової групи Digital Chamber, сказав, що він стурбований тим, що якщо законопроєкт не буде прийнятий, США можуть втратити свій шанс очолити інші країни у сфері криптовалют — і натомість відстати від інших юрисдикцій, які вже мають регуляторні рамки.

«Закон GENIUS створив прецедент, що коли США лідирують, галузь може стрімко розвиватися», — сказав Карбон Decrypt. «США дійсно можуть конкурувати з країнами, які вже запровадили структури для моніторингу та регулювання криптовалют, але тільки якщо Закон про ясність буде підписаний».

Але так само, як потенційний глобальний вплив Закону про ясність надихає прихильників, він також турбує противників законопроєкту.

«Терористам і злочинцям вже надто легко відмивати величезні суми грошей і переміщувати їх через кордони», — сказала сенатор Елізабет Воррен (демократ від штату Массачусетс), відомий критик законопроєкту, виданню Decrypt. «Якщо ми послабимо глобальні стандарти щодо незаконних фінансових операцій, ми відкриємо двері для більшої кількості транскордонних ухилень від санкцій, відмивання грошей та фінансування тероризму — і дамо іншим країнам привід прийняти подібні слабкі правила».

«Розглядаючи законодавство про структуру крипторинку, Конгрес несе відповідальність за встановлення високого стандарту для наслідування іншими країнами, — продовжила вона, — а не за полегшення картелям та злочинцям ставити під загрозу американців та нашу національну безпеку».

Воррен, провідний демократ у впливовому Банківському комітеті Сенату, давно стверджувала, що Закон про ясність сприятиме відмиванню грошей та ухиленню від санкцій, надаючи криптопроєктам юридичний імунітет для пропонування певних інструментів конфіденційності. Прихильники DeFi заперечили, що такі інструменти захищають конфіденційність користувачів.

Під час ключового голосування комітету щодо законодавства минулого тижня голова Банківського комітету Сенату Тім Скотт (республіканець від Південної Кароліни) не дозволив Воррен внести поправку до законопроєкту, підтриману правоохоронними органами, яка посилила б його положення, пов'язані з DeFi.

Однак, навіть якщо до Закону про ясність було б додано сильніші формулювання щодо незаконних фінансових операцій, деякі критики законопроєкту скептично ставляться до того, що ця зміна викорінить проблему у глобальному масштабі.

Бартлетт Нейлор, аналітик з фінансової політики в групі захисту прав споживачів Public Citizen, сказав Decrypt, що сприятливі для галузі притулки, такі як Сальвадор, останніми роками приваблювали великі криптокомпанії саме через їхні м'які правила. Незалежно від того, що станеться з Законом про ясність, ці політики навряд чи зміняться, стверджує він.

«Я не впевнений, що деякі з цих країн навіть звертали б увагу на питання боротьби з відмиванням грошей», — сказав Нейлор.