Американські та британські фінансові регулятори розширили переговори щодо стейблкоїнів, токенізації та нагляду за цифровими активами, оскільки Вашингтон починає впроваджувати Закон GENIUS.
Високопоставлені посадовці Казначейства Його Величності та Казначейства США зустрілися в Лондоні на 13-му засіданні Робочої групи з фінансового регулювання Великої Британії та США, згідно зі спільною заявою від 4 серпня.
На зустрічі також були присутні представники Банку Англії, Управління з фінансового нагляду, Федеральної резервної системи, Комісії з цінних паперів та бірж, Комісії з торгівлі товарними ф'ючерсами, Федеральної корпорації страхування вкладів та Управління контролера грошового обігу.
Цифрові фінанси стали центральною темою зустрічі 8 липня. Офіційні особи США поінформували своїх британських колег про впровадження Закону GENIUS, який встановлює федеральну основу для платіжних стейблкоїнів, а також про поточну роботу з визначення ширшої структури ринку цифрових активів країни.
Посадовці також обговорили токенізацію, модернізацію платежів та Дорожню карту G20 щодо транскордонних платежів. Представники Великої Британії надали оновлену інформацію про Цифрову стратегію оптових фінансових ринків країни та призначення Крістофера Вуларда Чемпіоном з оптових цифрових ринків.
Зустріч не призвела до ухвалення нових регуляцій чи обов'язкових угод. Проте обидві сторони підтвердили підтримку «відповідального використання та зростання цифрових активів» поряд із захистом споживачів та фінансовою стабільністю, згідно з офіційною заявою робочої групи.
Переговори відбуваються в той час, як Сполучені Штати переходять від законодавства щодо стейблкоїнів до його впровадження, надаючи емітентам та фінансовим установам чіткіший шлях для роботи відповідно до федеральних правил.
Велика Британія все ще завершує розробку власної нормативно-правової бази. Очікується, що FCA буде наглядати за випуском, зберіганням та торгівлею кваліфікованими британськими стейблкоїнами, тоді як Банк Англії спільно регулюватиме стейблкоїни, що вважаються системно важливими.
Координація може стати важливою для емітентів стейблкоїнів США, які прагнуть отримати доступ до платіжних ринків та ринків капіталу Великої Британії. Відмінності у вимогах до резервів, правилах зберігання та захисті від неплатоспроможності могли б інакше змусити емітентів підтримувати окремі структури в кожній країні.
Два уряди розглянули цей ризик в окремій заяві від 14 липня, зробленій Трансатлантичною цільовою групою з ринків майбутнього. Вони заявили, що їхня мета полягає в сприянні конвергенції, де це доречно, без заміни внутрішнього регуляторного процесу жодної з країн.
«Стейблкоїни, що позиціонуються як гроші, повинні бути повністю забезпечені», – заявили уряди.
Спільна заява щодо стейблкоїнів закликала до забезпечення принаймні один до одного високоякісними ліквідними активами, сегрегованими резервами та своєчасним погашенням. Вона також запропонувала вивчити шлях для стейблкоїнів, випущених в одній юрисдикції, для виходу на інший ринок.
Банк Англії вже переглянув деякі зі своїх більш обмежувальних пропозицій щодо стейблкоїнів після відгуків галузі.
У червні центральний банк відмовився від запропонованих лімітів на зберігання в розмірі 20 000 фунтів стерлінгів для фізичних осіб та 10 мільйонів фунтів стерлінгів для підприємств на один стейблкоїн. Натомість він встановив тимчасовий обмежувач випуску в розмірі 40 мільярдів фунтів стерлінгів для кожного системного стейблкоїна, дозволяючи користувачам здійснювати транзакції без індивідуальних лімітів.
Банк також зменшив частку резервів, які системні емітенти повинні тримати у вигляді безпроцентних депозитів центрального банку, з 40% до 30%. Решта 70% можуть бути розміщені в короткострокових державних облігаціях Великої Британії відповідно до рамкової структури сталого стану.
Ці зміни наближають Велику Британію до спільної позиції США та Великої Британії, згідно з якою правила резервування повинні захищати власників без створення бар’єрів, які роблять бізнес зі стейблкоїнами комерційно нездійсненним. Банк Англії планує остаточно узгодити свій кодекс системних стейблкоїнів до кінця 2026 року.
Наступний етап залежатиме від того, як американські відомства впроваджуватимуть Закон GENIUS, і чи перетворять дві країни свої спільні принципи на офіційні угоди про доступ до ринку.
Ключові невирішені питання включають режим іноземних стейблкоїнів, регуляторне визнання між юрисдикціями, зберігання резервів та процедури для транскордонних збоїв емітентів.
Робоча група з фінансового регулювання планує знову зустрітися на початку 2027 року. До того часу липневі рекомендації задають напрямок політики, а не єдиний трансатлантичний режим, залишаючи емітентів підпорядкованими окремим вимогам США та Великої Британії.
