Законодавці мають обговорити кілька законопроєктів про податки на криптовалюту у вівторок вдень на тлі зростаючих питань щодо того, як податкові правила мають застосовуватися до цифрових активів та чи можуть ці заходи залучити двопартійну підтримку.

Комітет Палати представників зі шляхів і засобів, головний податковий орган у Палаті, має провести слухання о 14:00 за східним часом, щоб обговорити низку законопроєктів про криптовалюту — від формулювань, які б встановлювали поріг оподаткування активів, до уточнення того, як податки застосовуються до стейкінгу та майнінгу.

Слухання відбуваються в той час, як сенатори обмірковують, як просунути Закон про прозорість (Clarity Act) — законодавство, яке б встановило першу всеосяжну федеральну основу для регулювання індустрії криптовалют. Це сталося після прийняття минулого року федерального законопроєкту про стейблкоїни, і регулятори зараз працюють над впровадженням його положень.

Елісон Мангіеро, старший директор коаліції зі стейкінгу та галузевих питань у Crypto Council for Innovation, назвала податкову політику "третьою ніжкою стільця".

"Ви можете мати політику щодо стейблкоїнів, ви можете мати прийнятий Закон про прозорість, але без податкової політики, яка визнає цифрові активи своєрідним суттєвим стовпом, тоді інші два розваляться", — сказала Мангіеро в інтерв'ю The Block.

Що міститься в законопроєктах

З минулого тижня республіканські законодавці в податковому комітеті представили сім законопроєктів про податки на криптовалюту. Один законопроєкт встановлює податкові ліміти на менші криптотранзакції, інший відкладає оподаткування майнінгу та стейкінгу до продажу активів, а окремий законопроєкт поширює правила "wash sale" на криптовалюти.

"Загальна ідея полягає в паритеті та спробі застосувати давні податкові правила до цього нового класу активів, який використовується в інших класах активів", — сказала Мангіеро.

Також є законопроєкт, зосереджений на благодійних пожертвуваннях, який застосовуватиме ті ж правила до цифрових активів, що й до інших активів, таких як акції, зазначила Мангіеро.

Криптоіндустрія наполягає на тому, щоб винагороди за стейкінг оподатковувалися при їх продажу, а не при їх створенні. Один з нових законопроєктів створює свого роду виборчий процес, де люди можуть обирати платити податки або в момент продажу, або в момент отримання, і він не має часових обмежень, сказала Мангіеро.

Цього тижня демократ Стівен Хорсфорд, який працює над законодавством про податки на криптовалюту, представив поправку, яка встановлюватиме часовий ліміт до п'яти років. Хорсфорд також подав поправку щодо благодійних пожертвувань. Обидві, ймовірно, будуть обговорені під час слухань.

За даними Punchbowl News, Хорсфорд заявив, що не підтримає податкові законопроєкти, доки його республіканські колеги не внесуть зміни, висловивши занепокоєння щодо винагород за валідацію та благодійних пожертвувань, які він намагається вирішити напередодні вівторкових слухань.

Занепокоєння щодо законопроєктів

Напередодні слухань виникли занепокоєння щодо застосування правил "wash sale" до криптовалют — правила Податкової служби (IRS), яке не дозволяє людям вимагати податкового вирахування, якщо вони продають актив зі збитком, а потім купують ідентичну інвестицію протягом певного часу. Директор з комунікацій Coin Center Нірадж Агравал назвав їх "нездійсненними".

"Конгрес хоче поширити правила "wash-sale" на криптовалюти", — сказав Агравал у дописі на X. "Це зробить щоденне використання криптовалют, DeFi та відстеження кількох гаманців майже нездійсненними".

У підготовлених свідченнях для вівторкових слухань, директор з політики Coin Center Джейсон Соменсатто заявив, що застосування правил "wash sale" "значно збільшить тягар дотримання вимог, одночасно надаючи обмежені переваги податкового адміністрування в контексті криптомереж".

Загалом, Соменсатто, який свідчитиме під час слухань, зазначив, що поточні податкові правила зосереджені на тому, як працюють посередники та як вони можуть звітувати та відстежувати користувачів, що не застосовується до криптовалют.

"Те, що користувачу може здатися простою електронною оплатою, використанням програми на телефоні або навіть грою у відеогру та отриманням винагороди, може викликати податкові наслідки, які вимагають значного ведення обліку та аналізу", — сказав Соменсатто у своїх свідченнях. "Результатом є тягар дотримання, який часто непропорційний сумі податку, що стоїть на кону, і тому, чого ми очікували б від індивідуальних платників податків у подібних сценаріях".

Банківські групи, такі як Американська банківська асоціація (ABA), також висловили свої занепокоєння у вівторок. У дописі старший віце-президент ABA з фіскальної політики Джої Коннор розкритикував законопроєкти, які надають криптовалютам "значну перевагу" над іншими активами, посилаючись на ставлення законопроєктів до стейкінгу, майнінгу та прибутків.

"По суті, питання просте", — сказав Коннор. "Якщо дві інвестиції приносять схожі прибутки, чи повинна одна оподатковуватися щорічно, тоді як інша оподатковується лише тоді, коли вирішить інвестор? Відхід від ключового принципу податкового паритету не прояснить правил. Це спотворить ігрове поле у всій фінансовій системі зі значними наслідками".

Більша картина

Слухання можуть передбачити підтримку та меседжі демократів, повідомили джерела The Block. Законопроєкти можуть бути включені до третього законопроєкту про примирення — законодавства, яке потребує простої більшості для прийняття, з певними правилами щодо того, що до нього включається.

Це може не пройти цього року, тому підтримка податкових законопроєктів демократами є важливою, якщо демократи отримають контроль над Палатою представників наступного року, повідомило джерело з криптоіндустрії. Проміжні вибори відбудуться в листопаді.

Податкові експерти, включаючи віце-президента з податків Coinbase Лоуренса Златкіна, віце-президента та старшого податкового юрисконсульта Fidelity Investments Сару Рейлі, директора з політики Coin Center Джейсона Соменсатто та заступника директора Центру податкового права юридичного факультету Нью-Йоркського університету Майка Каерчера, свідчитимуть на вівторкових слуханнях.