Масштабний законопроєкт про криптовалюти має дедалі менші шанси на ухвалення, оскільки тиск на Сенат щодо розгляду цього законодавства наступного місяця зростає.

Список справ Сенату на найближчі кілька тижнів переповнений пріоритетами: від щорічного закону про повноваження в галузі оборони та поновлення сільськогосподарського законопроєкту до перегляду великого пакета законопроєктів щодо житла після того, як президент Дональд Трамп у середу заявив, що не підтримає його, якщо Конгрес спочатку не ухвалить законодавство, що вимагає підтвердження громадянства для голосування на федеральних виборах. Законопроєкт про житло також включає положення про заборону цифрових валют центральних банків.

Час для голосування за ці законопроєкти закінчується до того, як законодавці покинуть Вашингтон на серпневу перерву. Після повернення увага буде зосереджена на листопадових виборах.

Це залишає криптовалютне законодавство в конкуренції за обмежений час для розгляду.

У середу на Fox Business сенаторка Синтія Ламміс (республіканка від Вайомінгу), ключовий перемовник у переговорах щодо ухвалення широкого криптозаконопроєкту, заявила, що очікує на голосування в Сенаті наступного місяця.

"Ми нарешті дійшли до того, що випустимо текст до 4 липня і дамо людям останній дійсно хороший шанс ознайомитися з законопроєктом, а потім ми рухатимемося вперед у липні", – сказала Ламміс.

Закон "Клариті" знаходиться високо в списку на липень, повідомив The Block помічник сенатора.

"Закон "Клариті" буде головним пріоритетом для демократів і республіканців, коли Сенат повернеться в липні", – сказав помічник.

Протягом останнього року сенатори провели місяці, обговорюючи законопроєкт про структуру крипторинку, який створив би першу комплексну федеральну регуляторну базу для галузі, розділивши нагляд між SEC та CFTC, надавши останній основні повноваження щодо більшості цифрових активів.

Палата представників ухвалила свою версію Закону "Клариті" майже рік тому, направивши її до Сенату, який вирішив розглянути власну версію. Законопроєкт мав пройти через Комітет Сенату з питань сільського господарства та Банківський комітет Сенату, що врешті-решт відбулося, підготувавши його до повного голосування в Сенаті.

Однак минулого місяця, коли законопроєкт був ухвалений банківською комісією, ключові демократи проголосували "за", але заявили, що має бути включено етичне положення, яке б заборонило президенту, віцепрезиденту, законодавцям та іншим федеральним посадовцям здійснювати певні фінансові операції з цифровими активами. Демократи неодноразово критикували президента Дональда Трампа та участь його сім'ї у криптоіндустрії, зокрема через World Liberty Financial, яка наразі принесла його родині понад мільярд доларів.

Це також відбувається на тлі посилення тиску щодо внесення змін до розділу законопроєкту, який створює безпечну гавань для незберігаючих розробників, уточнюючи, що вони не є провайдерами послуг переказу коштів. Багато представників криптоіндустрії рішуче підтримують цей захід, заявляючи, що він забезпечує таку необхідну правову визначеність для розробників програмного забезпечення та допомагає запобігти виведенню інновацій за кордон.

Тим часом правоохоронні органи заявляють, що це може перешкодити їхнім зусиллям розслідувати та переслідувати злочини, пов'язані з крипто. А нещодавно лідери Католицької церкви також висловили занепокоєння, що це може послабити запобіжні заходи, спрямовані на боротьбу з торгівлею людьми.

"Я не бачу, як щось може відбутися до 4 липня", – сказав на цьому тижні The Block співробітник Сенату. "Але, можливо, вони знають щось, чого не знаємо ми."

Джерело в криптоіндустрії заявило, що імпульс у липні буде "дуже складним на даний момент".

"Рівень занепокоєння з боку галузі та інших учасників, включно з людьми на Капітолійському пагорбі, полягає в тому, що ми втрачаємо це вікно можливостей, і цей момент зникає дуже, дуже швидко, якщо ми не зможемо зробити це буквально за кілька наступних тижнів", – додали вони.

Джерело повідомило, що зараз розмови, схоже, повертаються до ухвалення законопроєкту під час сесії "кульгавої качки" — періоду між листопадовими виборами та приходом нових законодавців у січні. Вони додали, що отримання голосування в Сенаті в липні є "останнім моментом" перед тим, як Палата представників піде на свою серпневу перерву.

У четвер лідер більшості в Сенаті Джон Тун повідомив Semafor, що ще є невирішені питання і що шлях вперед є, але "час закінчується".

Ключові перемовники, зокрема сенатори Ламміс, Кірстен Гіллібранд (демократка від Нью-Йорка) та лідер меншості в Сенаті Чак Шумер (демократ від Нью-Йорка), не відповіли на запит про коментар для цієї статті.

Де зараз перебувають питання

Цього тижня в інтерв'ю 535 News сенаторка Анжела Олсбрукс (демократка від Меріленду), ще один ключовий перемовник, заявила, що не підтримає законопроєкт у Сенаті, якщо він не стосуватиметься етики чи незаконного фінансування, але висловила оптимізм.

"Ми повинні мати положення щодо етики", – сказала Олсбрукс. "Ми повинні мати положення щодо незаконного фінансування, що, до речі, добре для всіх зацікавлених сторін: для банків, для криптокомпаній та для американського народу. Я думаю, ми можемо це зробити."

Олсбрукс заявила, що перемовники "близькі" до досягнення угоди щодо положень про незаконне фінансування.

Законодавці також досягли прогресу щодо інших суперечливих моментів. Одне питання, яке, здається, було вирішено, — це поводження з винагородами за стейблкоїни, що на початку цього року зірвало голосування Банківського комітету Сенату щодо Закону "Клариті" після того, як Coinbase відкликала свою підтримку.

Банки заявили, що стурбовані тим, що винагороди відтягуватимуть депозити від традиційних банків, тоді як криптофірми заявляють, що обмеження цих винагород перешкоджатиме інноваціям.

Сенатори Олсбрукс та Том Тілліс (республіканець від Північної Кароліни) минулого місяця досягли компромісу щодо цього питання.

Але банківські групи не здаються. Минулого місяця група громадських банків запустила нову рекламну кампанію, спрямовану на мову винагород за стейблкоїни. Цього тижня Американська банківська асоціація розмістила рекламу в бюлетені Politico "Morning Money", закликаючи законодавців "закрити лазівку для стейблкоїнів".

Генеральний директор JPMorgan Джеймі Даймон також не дуже задоволений. Він сказав Fox Business минулого місяця, що він та інші банки планують виступити проти законопроєкту в його поточному вигляді.

Терміни, терміни, терміни

Рішення Трампа не підписувати двопартійний законопроєкт про житло в середу не допомогло справі Закону "Клариті".

Це показало, що нічого не гарантовано, сказало джерело в криптоіндустрії.

"Це просто додає ще один шар невизначеності — коли розмовляєш з демократами, це схоже на філософію "жодна угода не є священною", вони думають, що яка б угода не була, хороша чи погана, це не має значення, тому що президент може розвалити її в будь-який момент", – сказали вони.

"Рівень довіри все ще досить низький", – додало джерело. "Також є певна втома, і всі просто хочуть нарешті дійти до фінішу."

Якщо законопроєкт не буде ухвалений цього року, він буде перезапущений у січні, коли демократи матимуть хороші шанси повернути контроль над Палатою представників.

Замість того, щоб спекулювати про те, як законодавство може змінитися під контролем демократів наступного року, Олсбрукс стверджувала, що Конгрес повинен доопрацювати законопроєкт зараз, тому що крипто вже входить у мейнстрім.

"Важливо зробити це зараз, і я думаю, що важливо зробити це, тому що, знову ж таки, це відбувається", – сказала вона 535.

Марк Хейс, асоційований директор з криптовалют та фінансових технологій в Americans for Financial Reform and Demand Progress, має занепокоєння щодо трактування законопроєктом токенізованих активів та DeFi і ризиків там, а також щодо конфліктів інтересів Трампа. Було б краще перезапустити годинник для наступного Конгресу, сказав він The Block.

Список справ Сенату включає ухвалення сільськогосподарського законопроєкту, який поновлюється кожні п'ять років і стосується продовольчої допомоги, сільськогосподарських досліджень, програм харчування та багато іншого. Він впливає на більше людей, ніж Закон "Клариті", сказав Хейс.

"Всупереч риториці галузі, більшість американців не вважають законопроєкт про крипто своїм головним пріоритетом", – сказав Хейс. "Але такі речі, як сільськогосподарський законопроєкт, впливають на багатьох людей, незалежно від того, чи ви виробляєте їжу, чи їсте її."

"Питання для Конгресу полягає в тому, чи зосередитеся ви на ключових пріоритетах і використаєте свій обмежений час, що залишився, для цього, чи ми зосередимося на цьому нішевому питанні, керованому деякими заможними інтересами, яке, якщо його погано виконати, може мати дійсно довгострокові наслідки для фінансової системи без реальних переваг", – додав він.

Криптозаконопроєкт 'в межах досяжності'

Генеральний директор Асоціації блокчейну Саммер Мерсінгер заявила, що питання етики та об'єднання обох версій Закону "Клариті" в Банківському комітеті Сенату та Комітеті Сенату з питань сільського господарства є "активними, серйозними та вирішуваними".

"Голосування в липні має залишатися метою — і, на мій погляд, це абсолютно досяжно", – сказала Мерсінгер у заяві. "Непов'язані суперечки, що займають час Сенату, можуть ускладнити календар, але вони не повинні зірвати законопроєкт про структуру ринку, який розроблявся роками і є важливим для захисту споживачів, збереження інновацій у цифрових активах у Сполучених Штатах та надання відповідальним компаніям чітких правил гри".

Генеральний директор Цифрової палати Коді Карбон висловив подібні настрої і сказав, що його заохочує ідея ухвалення законопроєкту в Сенаті в липні.

"Цифрова палата продовжує підтримувати ретельну, тиху роботу, що триває над узгодженням законопроєктів, які пройшли комітет Сенату, і створенням єдиної рамки зі справедливими, довговічними правилами для цифрових активів", – сказав він. "Законопроєкт про структуру ринку залишається в межах досяжності, і зараз не час зневірятися."