Голова Комісії з цінних паперів і бірж США (SEC) Пол Аткінс заявив, що регулятор готовий розробити правила для крипторинку, якщо Конгрес не ухвалить Закон CLARITY, пропонуючи резервний варіант під керівництвом агентства, поки тривають переговори в Сенаті.
Аткінс повідомив CNBC, що SEC "готова, бажає і здатна" вирішувати питання, охоплені законопроєктом, використовуючи свої існуючі повноваження. Однак він зазначив, що законодавство залишається кращим шляхом, оскільки "закон – це спосіб зробити щось стійким до майбутнього". Його коментарі описують передбачуваний підхід агентства, а не завершену дію з нормотворення.
28 липня Аткінс також публічно заявив, що SEC надає Конгресу технічну допомогу під час роботи законодавців над законопроєктом.
SEC вже включила кілька криптоініціатив до свого регуляторного порядку денного на 2026 рік. Аткінс заявив, що агентство має намір створити чіткіші правила для крипто-збору коштів, зберігання та торгівлі токенізованими цінними паперами в мережі (onchain).
Однак SEC розглядає пропозиції, що охоплюють криптоактиви, брокерів-дилерів та структуру ринку. Ці проєкти могли б уточнити пропозиції токенів, вимоги до фінансової відповідальності та торгівлю через фондові біржі або альтернативні торгові системи.
Однак правила агентства мають обмеження. SEC не може самостійно надати Комісії з торгівлі товарними ф'ючерсами (CFTC) широкі законодавчі повноваження над спотовими ринками цифрових товарів. Вона також не може остаточно заборонити майбутній адміністрації SEC переглядати або відкликати нормативні акти.
Аткінс визнав цю відмінність у своїх попередніх зауваженнях, заявивши, що правила про публічне обговорення (notice-and-comment) можуть посилити підхід SEC, але законодавство пропонує найсильніший захист від майбутніх змін політики.
Палата представників ухвалила Закон про прозорість ринку цифрових активів у липні 2025 року голосуванням 294-134. Комітет Сенату з питань сільського господарства пізніше у січні 2026 року схвалив свій Закон про посередників цифрових товарів, пропонуючи систему реєстрації CFTC для торговельних платформ цифрових товарів.
Тим часом, Банківський комітет Сенату схвалив свою версію Закону CLARITY голосуванням 15-9 14 травня. Комітет заявив, що законодавство розділить нагляд між SEC та CFTC, одночасно створюючи правила розкриття інформації, реєстрації та захисту споживачів.
Сенаторка Синтія Ламміс 22 липня оприлюднила оновлений законопроєкт, який об'єднав роботу обох комітетів Сенату. Вона описала найближчі тижні як, можливо, "останній реальний шанс" ухвалити цю основу на кілька років. Ця заява відображає її політичну оцінку, а не офіційний законодавчий дедлайн.
Станом на 30 липня повний склад Сенату не голосував за об'єднаний законопроєкт. Для його проходження все ще потрібна достатня підтримка, щоб подолати процедурні перешкоди, ухвалити його в палаті та узгодити будь-які розбіжності з текстом, схваленим Палатою представників.
Переговори тривають щодо етичних правил для обраних посадовців та обмежень на винагороди, що виплачуються власникам стейблкоїнів. Банківські групи стверджують, що стейблкоїн-продукти, схожі на відсоткові, можуть відтягувати депозити від традиційних кредиторів, тоді як криптокомпанії заявляють, що широкі обмеження можуть обмежувати законні винагороди клієнтів.
Жодна з цих позицій ще не стала остаточним законом. Оновлені матеріали Сенату включають окремі розділи, що стосуються відсотків за стейблкоїнами та етики, показуючи, що обидві теми залишаються частиною переговорів.
Крім того, шанси на ухвалення Закону CLARITY впали до 27% на Polymarket 29 липня, оскільки трейдери відреагували на затримку графіку Сенату. Ця цифра представляє ціноутворення на ринку прогнозів і не є незалежним прогнозом дій Конгресу.
SEC могла б опублікувати пропоновані правила відповідно до Закону про адміністративну процедуру. Цей процес зазвичай включає громадські обговорення, розгляд комісією та можливі перегляди, перш ніж будь-яке остаточне правило набуде чинності.
Такі правила могли б забезпечити чіткіше регулювання випуску токенів, зареєстрованих посередників та торгівлі цінними паперами. Однак вони не створили б повного розподілу повноважень між SEC та CFTC, запропонованого Законом CLARITY.
Конгрес все ще може розглянути об'єднане законодавство пізніше у 2026 році. Доки не буде призначено голосування в палаті, регуляторний порядок денний SEC продовжуватиме розвиватися окремо від законопроєкту.
Жоден підтверджений рух цін на криптовалюту не може бути приписаний виключно коментарям Аткінса. Наступні підтверджені події залежатимуть або від офіційних дій Сенату, або від публікації пропозицій правил SEC.
