Центральний банк Росії запропонував детальні правила для криптовалютних бірж, депозитаріїв цифрових активів та реєстрації ринку напередодні запуску регульованого крипторинку країни у вересні.
Згідно з Банком Росії, проєкт положень встановлює операційну основу для криптовалютних бірж, цифрових депозитаріїв та постачальників рахунків цифрової валюти, які функціонуватимуть відповідно до нового закону країни про цифрову валюту, що має набути чинності 1 вересня.
Пропозиції, опубліковані для оцінки регуляторного впливу, доповнюють нещодавно ухвалений федеральний закон «Про цифрову валюту та цифрові права», який пройшов Державну Думу на початку цього місяця і очікує на схвалення Радою Федерації, перш ніж буде підписаний Президентом Володимиром Путіним.
Законодавство формує правову основу для регульованого криптовалютного ринку Росії та ставить центральний банк у центр нагляду.
У заяві, що анонсує проєкт положень, Банк Росії заявив, що створив умови для організованої торгівлі цифровими валютами та цифровими правами. Пакет включає правила, що стосуються криптовалютних бірж, емітентів цифрових активів, цифрових депозитаріїв та рахунків цифрової валюти.
Згідно із запропонованою системою, криптовалютні біржі матимуть право встановлювати власні торгові процедури, незалежно розраховуючи ринкові ціни та середньозважені значення для цифрових активів, розміщених на їхніх платформах.
Окрема інструкція вводить вимоги до цифрових депозитаріїв, нової категорії установ, відповідальних за ведення обліку криптовалютних активів та транзакцій.
За даними центрального банку, цифрові депозитарії потребуватимуть мінімального власного капіталу від 50 мільйонів до 250 мільйонів рублів, або приблизно від $600 000 до $3 мільйонів, залежно від послуг, які вони надають. Установи, що працюють з відкритими розподіленими реєстрами або пропонують послуги післяторгового розрахунку, зіткнуться з різними вимогами до капіталу.
Регулятор також заявив, що капітал, що забезпечує ці підприємства, повинен залишатися ліквідним і складатися з фінансових активів з високою кредитною якістю.
Поряд з правилами обміну та зберігання, пропозиції встановлюють процедури відкриття та ведення рахунків цифрової валюти, які ліцензовані учасники ринку використовуватимуть після того, як нова регуляторна база запрацює.
Один з проєктів положень офіційно уповноважує Банк Росії створювати та підтримувати офіційні реєстри для учасників криптовалютного ринку.
За даними регулятора, система реєстрації охоплюватиме операторів платформ, що використовуються для випуску, зберігання та торгівлі криптовалютами, а також організації обміну цифрової валюти та цифрові депозитарії, що працюють відповідно до вимог федерального закону.
Нижня палата парламенту Росії схвалила законодавство про цифрову валюту в другому та третьому читаннях 21 липня після того, як законодавці переглянули кілька положень під час законодавчого процесу. Раніші комітетські перегляди виключили пропозицію, яка б вимагала від власників криптовалют розкривати адреси гаманців. Натомість користувачі повідомлятимуть про баланси та обсяги транзакцій, тоді як певні великі перекази за кордон або третім сторонам можуть все ще стикатися із затримками до 48 годин відповідно до нової системи.
Законодавство також класифікує криптовалюти як власність для юридичних цілей, продовжуючи забороняти їх використання для внутрішніх платежів, залишаючи рубль як офіційний платіжний інструмент Росії всередині країни.
Хоча очікується, що основна правова база почне діяти 1 вересня, деякі технічні положення, що містяться в нормативних актах центрального банку, набудуть чинності лише у другій половині 2027 року.
Закон також передбачає перехідний період, що дозволяє біржам, брокерам, керуючим компаніям, кліринговим організаціям та іншим фінансовим установам завершити реєстрацію, отримати схвалення та привести свої внутрішні системи у відповідність до повного впровадження.
Кілька російських фінансових установ вже почали готувати продукти для регульованого ринку. Раніше цього місяця Сбербанк заявив, що планує запустити послуги криптовалютного гаманця та зберігання після набуття чинності рамкової угоди. ВТБ, Т-Банк та Альфа-Банк також оголосили про роботу над інфраструктурою зберігання цифрових активів, а Московська біржа висловила зацікавленість у запуску регульованих криптовалютних послуг.
Міністерство фінансів Росії раніше оцінювало, що щоденний обсяг внутрішньої торгівлі криптовалютами досягає приблизно 50 мільярдів рублів, або близько $640 мільйонів, причому значна частина цієї діяльності відбувається поза регульованими фінансовими каналами. Нова рамкова угода покликана перевести торгівлю, зберігання та супутні послуги під ліцензований нагляд.
Роздрібна участь продовжуватиме стикатися з обмеженнями відповідно до закону про цифрову валюту.
Некваліфікованим інвесторам буде дозволено купувати лише найбільш ліквідні та висококапіталізовані криптовалюти, включаючи Біткоїн, Ефіріум та USDT Tether, через регульованих посередників.
Раніші версії законодавства встановлювали річний ліміт купівлі в 300 000 рублів для некваліфікованих інвесторів, тоді як остання регуляторна база обмежує річні покупки приблизно $4 000 для відповідних роздрібних учасників.
Кваліфікованим інвесторам буде дозволено доступ до ширшого спектра продуктів за окремими правилами.
Хоча криптовалюти залишаються забороненими для звичайних внутрішніх платежів, законодавство дозволяє використовувати затверджені цифрові активи в певних транскордонних операціях.
Російська влада вже протестувала криптовалютні розрахунки для міжнародної торгівлі в рамках експериментального правового режиму, і законодавці раніше заявляли, що регульована система розроблена для надання компаніям, що ведуть зовнішньоекономічну діяльність, законного шляху для використання цифрових активів у межах затверджених умов.
Банк Росії заявив, що всі проєкти положень були опубліковані для громадського обговорення в рамках процесу оцінки регуляторного впливу, перш ніж вони будуть остаточно затверджені.
ETH
BTC