Нижня палата парламенту Росії у вівторок у першому читанні ухвалила законопроєкт, який створить основну правову базу країни для цифрової валюти, наблизивши Москву до системи, що спрямовуватиме криптоторгівлю через ліцензованих посередників під наглядом Банку Росії.
Проєкт закону № 1194918-8 під назвою «Про цифрову валюту та цифрові права» пройшов перше читання в Державній Думі у вівторок, згідно з офіційними даними.
Законопроєкт дозволить росіянам купувати та продавати крипто через затверджених посередників вже в липні, водночас заборонивши неліцензовані криптоплатформи, починаючи з липня 2027 року, якщо проєкт стане законом.
Цей законопроєкт є частиною нового комплексного законодавчого пакету, спрямованого на обмеження криптоторгівлі регульованими платформами в Росії, разом щонайменше з трьома іншими пов'язаними законопроєктами. Один з них, законопроєкт № 1194929-8, також пройшов перше читання у вівторок.
Разом ці законопроєкти спрямують крипторинок Росії до ліцензованої, підконтрольної державі структури, хоча ключові питання правозастосування досі не вирішені.
Законопроєкт 1194918-8 «Про цифрову валюту та цифрові права» запровадить інвестиційні ліміти для роздрібних інвесторів, дозволяючи купувати лише «найбільш ліквідні цифрові валюти», як визначено Банком Росії.
Ці активи повинні відповідати кільком критеріям, включаючи середню ринкову капіталізацію понад 5 трильйонів рублів (66,6 мільярда доларів США) протягом двох років до лістингу, середньодобовий обсяг торгів понад 1 трильйон рублів (13,3 мільярда доларів США) за той же період, а також історію торгів не менше п'яти років.
Законодавство вимагатиме від роздрібних інвесторів проходження тесту та обмежить покупки через одного посередника 300 000 рублів (4 000 доларів США) на рік.
Законопроєкт також дозволяє резидентам купувати крипто за кордоном через іноземні рахунки, за умови повідомлення про ці транзакції податкових органів.
Законодавство також зберігає сувору заборону на криптоплатежі, ключове положення закону про крипто «Про цифрові фінансові активи», який набрав чинності у 2021 році.
Окрім двох проєктів законів, що пройшли перше читання, законодавці запровадили дві окремі ініціативи, що встановлюють відповідальність та кримінальні покарання за порушення нових правил, включаючи законопроєкти № 1194944-8 та № 1209607-8.
Останній пропонує кримінальні покарання за неліцензійні послуги з цифровими активами та вимагає реєстрації в Банку Росії, передбачаючи штрафи та тюремні терміни за недотримання.
Але Верховний Суд відхилив підтримку цього заходу в його нинішньому вигляді, заявивши, що пропозиція залежить від ширшої рамкової основи для цифрової валюти, яка ще не була прийнята, і тому виглядає передчасною.
«Запропонована стаття сформульована як загальне положення, застосування якого неможливе ізольовано від норм, безпосередньо встановлених нормативними актами», — заявив суд в офіційному огляді законопроєкту, опублікованому минулого тижня, додавши:
«Тим часом, проєкт федерального закону «Про цифрову валюту та цифрові права», спрямований на регулювання питань, пов'язаних з організацією обігу цифрової валюти, наразі знаходиться на стадії розробки. До прийняття відповідного федерального закону згадана ініціатива видається передчасною».
Це означає, що голосування у першому читанні у вівторок є важливим не тому, що воно просуває базовий закон, від якого все ще залежать інші заходи примусового характеру.
Пов'язане: Російська криптобіржа Grinex призупиняє торгівлю після хакерської атаки на 14 мільйонів доларів
Кілька місцевих учасників галузі неодноразово попереджали, що запропоноване законодавство може дати зворотний ефект, заштовхуючи сектор ще глибше в тінь замість того, щоб вивести його із сірої зони.
Журнал: Як змінилися криптозакони у 2025 році — і як вони зміняться у 2026 році
