Наступні два тижні стануть вирішальними для ухвалення ширшого законодавства про криптовалюти, за словами генерального директора Ripple Бреда Гарлінгхауса, оскільки Банківський комітет Сенату готується до вирішальних слухань після місяців невдач.

Якщо Банківський комітет Сенату не проведе це обговорення та затвердження, шанси на ухвалення законопроєкту значно зменшаться, заявив Гарлінгхаус у вівторок на конференції Consensus Miami, організованій CoinDesk.

"Відверто кажучи, якщо це не відбудеться, то, на мою думку, ймовірність цього різко впаде, тому що, якщо це перейде на проміжні вибори — це буде занадто обтяжливим питанням", — сказав він. "Тоді, після виборів восени, я думаю, що ймовірність того, що це буде розглянуто, буде ще нижчою."

Тиск на ухвалення широкого законопроєкту про криптовалюти, який вперше регулюватиме галузь на федеральному рівні, зростає, частково шляхом розподілу юрисдикції між Комісією з цінних паперів і бірж (SEC) та Комісією з торгівлі товарними ф'ючерсами (CFTC). Палата представників ухвалила свою версію, названу Clarity, минулого року, але версія Сенату просувається не так гладко. 

Законопроєкт має пройти через Комітет Сенату з питань сільського господарства та Банківський комітет Сенату. Комітет із сільського господарства ухвалив свою версію, але банківський комітет зіткнувся з великою перешкодою у питанні поводження з винагородами за стейблкоїни. Минулого тижня сенатори Анджела Олсобрукс (демократ, Меріленд) та Том Тілліс (республіканець, Північна Кароліна) досягли компромісу, який може відкрити шлях для обговорення та затвердження законопроєкту цього місяця.

Все ще залишаються інші питання щодо конфліктів інтересів, пов'язаних з криптовалютами, пов'язаних з президентом Дональдом Трампом, та занепокоєння щодо незаконного фінансування. 

Наближення проміжних виборів у листопаді ще більше ускладнює терміни ухвалення законопроєкту, оскільки законодавці переключають увагу на конкурентні перегони, залишаючи менше можливостей для ухвалення законодавства.

Агентства рухаються вперед

За відсутності дій Конгресу, такі агентства, як SEC і CFTC, просунулися вперед у з'ясуванні своїх позицій щодо криптовалют, частково через рекомендації та таксономію токенів, згідно з якою більшість криптовалют не були цінними паперами. Однак законодавство додає рівень сталості, якого жодне агентство не може досягти самостійно, коли до влади прийде нова президентська адміністрація.

За попередньої президентської адміністрації Байдена, Голова SEC Гері Генслер застосував абсолютно інший підхід до регулювання криптовалютної індустрії, ніж нинішній голова SEC Пол Аткінс. Генслер стверджував, що більшість криптовалют є цінними паперами, і порушив кілька великих справ про примусове виконання проти великих гравців у цій сфері через занепокоєння щодо неможливості реєстрації, а також подав позови, пов'язані з шахрайством.

"Сподіваємося, тенденція зайшла достатньо далеко, щоб ми не повернулися назад, незважаючи ні на що, але кодифікація цього в закон означає, що тепер ви вже не зможете повернутися назад", — сказав Гарлінгхаус. 

У 2020 році SEC подала до суду на Ripple, звинувативши її у залученні 1,3 мільярда доларів через продаж XRP, який, за її словами, був незареєстрованим цінним папером. Справа була порушена за першої адміністрації Трампа, коли Джей Клейтон очолював SEC, але продовжилася під час перебування Генслера на посаді. 

Пізніше нью-йоркський суддя постановила, що деякі продажі Ripple, так звані програмні, не порушували законів про цінні папери через процес анонімних торгів, що діяв для них. Проте вона постановила, що інші прямі продажі токена інституційним інвесторам були цінними паперами. Загалом, Торрес постановила, що XRP сам по собі не є цінним папером, залежно від способу його продажу. 

"Це ясність для XRP, але я вважаю, що для того, щоб галузь справді просунулася вперед у Сполучених Штатах, потрібен такий акт, як Clarity Act, щоб чітко визначити інші цифрові активи як нецінні папери", — сказав Гарлінгхаус.