Associated Press of Pakistan повідомило 22 серпня, що PVARA оголосила про свої правила ліцензування віртуальних активів та запустила портал для подачі заявок згідно з Законом про віртуальні активи 2026 року, завершивши розробку правил, необхідних для ліцензування та нагляду за обмінними майданчиками та іншими постачальниками послуг віртуальних активів.
Компанії, які вже надавали послуги віртуальних активів станом на 5 березня або раніше, підпадають під перехідні положення закону. Портал ліцензування PVARA вимагає від них подати заявку на отримання сертифіката про відсутність заперечень (NOC) до 5 вересня, після чого фірми, які не подали заявку, повинні припинити діяльність.
Діяльність після цього терміну без подання заявки буде вважатися правопорушенням відповідно до Розділу 70 Закону про віртуальні активи, за повідомленням регулятора. Ця вимога застосовується, оскільки Пакистан переводить існуючих вітчизняних та закордонних постачальників до офіційної системи, де подальший доступ до ринку залежить від регуляторного схвалення.
«Вікно ліцензування офіційно відкрито, створюючи чіткий шлях для бізнесу для входу на регульований ринок віртуальних активів Пакистану», – заявила PVARA у заяві на LinkedIn, додавши, що режим встановлює стандарти, що охоплюють захист споживачів, управління, відповідність вимогам та цілісність ринку.
Згідно з повідомленим рамковим документом, PVARA створила категорії ліцензій, що охоплюють консультаційні послуги, брокерсько-дилерські операції, зберігання, обмінні майданчики, кредитування та запозичення, деривативи, управління віртуальними активами, переказ та розрахунки, випуск токенів та послуги, пов’язані з майнінгом.
Портал ліцензування регулятора зазначає, що заявники можуть шукати одну або кілька категорій залежно від послуг, які вони мають намір надавати. Ліцензії на обмін охоплюють платформи, що пропонують обміни між віртуальними активами та фіатними валютами або між різними цифровими активами, тоді як ліцензії на зберігання застосовуються до фірм, які зберігають або контролюють активи або облікові дані доступу від імені клієнтів.
Оператори деривативів, портфельні менеджери та фірми, що полегшують криптокредитування, охоплюються окремо. PVARA також створила категорії ліцензій для емітентів токенів, прив’язаних до активів та фіатних валют, поряд з підприємствами, що надають послуги з майнінгу, валідації або пов’язаної інфраструктури.
Щоб отримати повну ліцензію VASP, заявники повинні заснувати компанію в Пакистані відповідно до Закону про компанії 2017 року та відповідати мінімальним вимогам до сплаченого капіталу, прив’язаним до їхньої категорії ліцензії. Директори та ключовий персонал також підлягають перевіркам на відповідність, тоді як оператори повинні підтримувати заходи з протидії відмиванню грошей, системи моніторингу транзакцій, захист кібербезпеки та заходи безперервності бізнесу, за даними PVARA.
Активи клієнтів отримують окремі гарантії згідно з правилами. Голова PVARA та державний міністр Білал Бін Сакіб заявив, що ліцензовані провайдери повинні відокремлювати кошти клієнтів від активів компанії та не можуть позичати або заставляти активи клієнтів без письмової згоди.
Вимоги в рамках всього режиму також охоплюють управління, поведінку на ринку, пруденційні стандарти, операційну стійкість, технології та заходи з протидії відмиванню грошей та фінансуванню тероризму, згідно з повідомленням APP.
Для компаній, які готуються створити ліцензовану пакистанську юридичну особу, процес NOC починається з подання бізнес-плану та корпоративних документів. Отримання попереднього схвалення дозволяє заявнику приступити до виконання регуляторних вимог перед інкорпорацією місцевої дочірньої компанії та поданням заявки на повну ліцензію VASP.
PVARA перераховує реєстрацію у Відділі фінансового моніторингу серед кроків відповідності, що слідують за NOC. Потім відбувається місцева інкорпорація відповідно до Закону про компанії 2017 року, перш ніж компанія подасть свою повну ліцензійну заявку.
Окремий регуляторний пісочниця надає інший шлях для підприємств, що тестують нові продукти віртуальних активів. Фірми, допущені до пісочниці, можуть працювати в межах, узгоджених з PVARA, дотримуючись вимог щодо звітності, захисту активів та розкриття інформації. Успішне завершення процесу тестування може бути супроводжене поданням заявки на ліцензію VASP.
Кінцеві правила були розроблені після публічних консультацій, що відбулися з 11 червня по 2 липня, які також включали вебінар для зацікавлених сторін, за словами Сакіба. PVARA була створена як постійний статутний регулятор у березні після того, як парламент ухвалив Закон про віртуальні активи, надавши органу відповідальність за ліцензування та нагляд за сектором криптопослуг країни.
Під час процесу нормотворчості регулятор також розглядав питання використання криптовалют як засобів платежу. У липні crypto.news повідомило про обговорення між Сакібом та ісламським ученим Муфтієм Такі Усмані після того, як релігійне рішення відхилило покупки, здійснені за допомогою криптовалют, включаючи USDT. Сакіб закликав до індивідуальних технічних та шаріатських оглядів різних категорій цифрових активів, тоді як PVARA продовжувала розробляти свої правила ліцензування.
Структура ліцензування також з'єднує затверджені криптопідприємства з банківською системою Пакистану, після зміни політики центрального банку на початку цього року.
14 квітня Державний банк Пакистану видав Циркуляр № 10 від 2026 року, що дозволяє регульованим фінансовим установам надавати рахунки ліцензованим PVARA постачальникам послуг віртуальних активів. Ця політика включала рахунки клієнтських коштів, призначені для відокремлення коштів клієнтів від операційних коштів провайдера.
Зміна скасувала восьмирічне обмеження на банківські послуги для регульованих постачальників цифрових активів. Банки повинні перевіряти ліцензію VASP, проводити належну обачність та моніторити її рахунки, продовжуючи при цьому дотримуватися правил валютного контролю, протидії відмиванню грошей та фінансуванню тероризму. Фінансові установи не можуть використовувати власний капітал або депозити клієнтів для торгівлі або утримання віртуальних активів.
Нагляд за ліцензованими фірмами супроводжується окремою правоохоронною структурою. Федеральне агентство розслідувань Пакистану створило криптопідрозділ у липні в рамках свого Національного центру командування та контролю для розслідування підозрюваного використання криптовалют у відмиванні грошей, фінансуванні тероризму та інших злочинах.
Директор Антитерористичного крила FIA Мухаммад Атхар Вахід заявив, що PVARA залишатиметься відповідальною за регулювання віртуальних активів, тоді як агентство розслідуватиме підозрювану злочинну діяльність. NC3 також виконує функції, пов’язані з розслідуваннями протидії відмиванню грошей, прикордонним моніторингом, координацією розвідки, кіберпатрулюванням, розслідуваннями в даркнеті та співпрацею з Інтерполом.
Деякі міжнародні біржі пройшли процес попереднього схвалення в Пакистані до того, як були оприлюднені повні правила ліцензування.
Binance та HTX отримали початкові регуляторні дозволи у грудні 2025 року, що дозволило біржам зареєструватися в системі протидії відмиванню грошей Пакистану та підготуватися до подачі заявок на повну ліцензію. Ці дозволи на той час не санкціонували необмежені операції, але дозволили обом компаніям продовжити виконання кроків, необхідних відповідно до розроблюваної регуляторної рамки.
Того ж місяця Пакистан підписав угоду з Binance про вивчення токенізації державних активів на суму до 2 мільярдів доларів, включаючи суверенні облігації, казначейські векселі та товарні резерви, такі як нафта, газ та метали. Цей необов'язковий меморандум вимагав подальших контрактів і залишався предметом регуляторного схвалення.
Оскільки портал ліцензування тепер працює, PVARA перераховує видачу NOC, реєстрацію у Відділі фінансового моніторингу, місцеву інкорпорацію та повну заявку на ліцензію як послідовність для фірм, які обирають маршрут від NOC до ліцензії. Компанії, що підпадають під перехідні положення, мають термін до 5 вересня, щоб завершити перший з цих кроків, подавши свою заявку на NOC.
USDT
