Управління контролера грошового обігу (OCC) заявило 11 серпня, що компанії, які займаються цифровими активами та здійснюють законну діяльність, повинні мати шлях до банківської системи США, оскільки контролер Джонатан В. Гулд відновив зусилля агентства з відродження створення нових банків.
Гулд зазначив у прес-релізі OCC, що регулятор отримав 40 заявок de novo за останні 18 місяців, включаючи заявки на національні трастові банки, і прийняв рішення щодо багатьох повних заявок протягом 120 днів. Він додав, що «Америка та OCC знову відкриті для бізнесу». Ця заява послідувала за оголошенням FDIC 10 серпня про нову систему розгляду заявок на страхування вкладів.
Поточний список ліцензування цифрових активів OCC містить 13 незавершених заявок від організацій, які планують пропонувати крипто або інші продукти цифрових активів. До них входять Payward National Trust Company, World Liberty Trust Company, Revolut Bank US, PAYO Digital Bank, EDX Trust, Agora National Trust Bank та Dakota National Trust Bank. Заявка Dakota від 28 липня є найновішою у поточному списку.
Кілька великих криптокомпаній вже просунулися далі у цьому процесі. OCC умовно схвалило заявки, що стосуються Circle, Ripple, BitGo, Fidelity Digital Assets та Paxos у грудні 2025 року. Coinbase отримала попереднє умовне схвалення у квітні. Записи OCC показують, що First National Digital Currency Bank від Circle почав діяти 10 липня.
Шлях не є автоматичним. Записи OCC свідчать, що заявка Wise National Trust була відхилена 21 липня. Це рішення є протилежністю твердженням, що регулятор просто відкриває федеральні ліцензії для кожного нового учасника.
Як повідомляло crypto.news у своєму нещодавньому висвітленні криптоліцензій, великі банківські групи поставили під сумнів, наскільки широко OCC може використовувати національні трастові ліцензії для криптокомпаній.
Новий процес FDIC застосовується до заявок на федеральне страхування вкладів, отриманих після 15 серпня. Перший етап починається, коли надходить заявка, і має на меті отримання умовного дозволу протягом 120 днів. Другий етап може тривати до 12 місяців, поки організатори виконують вимоги для остаточного схвалення та розпорядження про страхування вкладів.
Ця зміна в першу чергу важлива для нових установ, які шукають застраховані вклади. Багато компаній, що займаються цифровими активами та домагаються національних трастових банківських ліцензій, дотримуються іншої структури і не прагнуть до застрахованих FDIC вкладів. Проте Гулд заявив, що реформа FDIC підтримує ширші зусилля OCC, спрямовані на припинення спаду у створенні нових банків. OCC отримувало менше чотирьох заявок на ліцензії щорічно в середньому з 2011 по 2014 рік.
OCC також прийняло правило ліцензування, що набрало чинності 1 квітня, яке замінило посилання на «фідуціарну діяльність» на «операції трастової компанії та пов’язану з ними діяльність». OCC заявило, що ця зміна не розширює і не звужує його повноваження щодо ліцензування.
Розширення зіткнулося з опором з боку законодавців та банківських груп. Сенатор Елізабет Воррен поставила під сумнів, чи деякі трастові ліцензії на криптоактиви перевищують обмеження Закону про національні банки. Як повідомляло crypto.news у своєму висвітленні викликів Воррен до OCC, вона вимагала від Гулда пояснити правову основу, використану для схвалення заявників з цифровими активами.
Інститут банківської політики також оскаржував окремі заявки. У своєму червневому коментарі щодо Payward він просив OCC вивчити підтримку капіталу та ліквідності, афілійовані транзакції, планування врегулювання та чи входять запропоновані види діяльності до повноважень національного трастового банку.
Ця суперечка важлива, оскільки національна трастова ліцензія може помістити зберігання криптоактивів, розрахунки та інші дозволені послуги під нагляд одного федерального регулятора, а не під сукупність державних режимів. Точні доступні види діяльності все ще залежать від ліцензії, регуляторних умов та інших застосовних законів. Правило OCC від квітня говорить, що основні повноваження агентства щодо ліцензування не були розширені.
Остання заява Гулда свідчить, що OCC має намір продовжувати приймати заявки від підприємств, що займаються цифровими активами, а не запроваджувати загальне виключення. Заявники все ще повинні відповідати регуляторним, фінансовим, управлінським та наглядовим вимогам, перш ніж отримати остаточний дозвіл. Лише умовне схвалення не дозволяє запропонованому банку розпочати діяльність.
Тепер увага прикута до 13 незавершених заявок на цифрові активи та фірм, які вже мають умовні схвалення. Двоетапний процес FDIC почне застосовуватися до нових заявок на страхування після 15 серпня. Подальші схвалення, відмови OCC або будь-які офіційні правові оскарження з боку галузевих груп можуть визначити, як швидко більше криптокомпаній отримають федеральну банківську опору.
