Департамент фінансових послуг Нью-Йорка запропонував офіційний пакет регуляторних норм для узгодження своєї першої в країні системи регулювання стейблкоїнів з федеральним законом GENIUS Act.
Запропоноване правило — під назвою «Авторизовані емітенти платіжних стейблкоїнів» — зберігає основні вимоги з оригінального керівництва департаменту від червня 2022 року, включаючи забезпечення в доларах США у співвідношенні один до одного, стандарти погашення, допустимі резервні активи та незалежні аудити.
Кейтлін Асров, виконуюча обов'язки керівника NYDFS, оголосила про цю пропозицію у вівторок.
Найзначніші нові доповнення безпосередньо випливають із федеральних імплементаційних правил, які Міністерство фінансів (Treasury), Управління контролера грошового обігу (OCC) та Федеральна корпорація зі страхування вкладів (FDIC) запропонували за місяці після прийняття GENIUS Act.
Резервні активи повинні бути диверсифіковані між зберігачами, з максимальними лімітами концентрації для кожного окремого зберігача.
Емітенти також повинні створити програми управління ризиками, що охоплюють внутрішній контроль, інформаційну безпеку, внутрішні аудиторські системи, зростання активів, прибутки, інсайдерські та афілійовані транзакції, а також нагляд за постачальниками послуг.
Тим часом, правило запроваджує дворівневу сертифікацію для звітності за резервами.
Щомісяця генеральний директор та фінансовий директор ліцензованого емітента повинні засвідчувати точність необхідного звіту про склад резервів. Також потрібне щорічне підтвердження від зареєстрованої публічної бухгалтерської фірми, що охоплює ефективність внутрішнього контролю, пов'язаного з дотриманням резервних вимог.
Емітенти зі стейблкоїнами в обігу на суму 25 мільярдів доларів або більше стикаються з додатковим порогом.
Пропозиція вимагатиме від емітентів з обсягом стейблкоїнів в обігу щонайменше 25 мільярдів доларів тримати принаймні 0,5% резервів, з обмеженням до 500 мільйонів доларів, у застрахованих депозитах у застрахованій депозитній установі.
Щодо погашення, правило також встановлює зовнішній ліміт у два робочих дні для своєчасного погашення за запитом власника. Лише OCC, Федеральна резервна система або керівник NYDFS можуть встановлювати дискреційні обмеження щодо цього терміну.
Якщо емітент опускається нижче своїх мінімальних резервних вимог протягом 15 послідовних робочих днів, він повинен розпочати згортання діяльності — ліквідацію резервів та погашення стейблкоїнів в обігу безкоштовно для клієнтів.
Список заборон також розширено.
Реіпотека резервних активів повністю заборонена, за винятком вузьких обставин, що підлягають схваленню керівника. Прив'язка (tying arrangements), оманливий маркетинг, неправильне представлення статусу застрахованого та виплата відсотків за стейблкоїнами — все це заборонено, відповідно до тексту GENIUS Act та імплементаційної основи OCC.
Пропозиція чітко розроблена для відповідності пороговому значенню сертифікації «суттєво подібний» Міністерства фінансів, яке є стандартом, що визначає, чи може державний регуляторний режим зберігати нагляд за емітентами стейблкоїнів з обсягом емісії менше 10 мільярдів доларів, замість передачі цього нагляду федеральним регуляторам.
10-денний період для коментарів перед офіційною пропозицією розпочався 9 червня, за ним слідуватиме 60-денний офіційний період для коментарів після публікації в Державному реєстрі.
Існуючі ліцензіати стейблкоїнів Нью-Йорка — серед яких одні з найбільших емітентів, прив'язаних до долара, на ринку — тепер мають час до кінця періоду для коментарів, щоб висловити свою думку до остаточного затвердження правила.
Запропоноване Міністерством фінансів імплементаційне правило, про яке The Block повідомляв у квітні, детально виклало ці критерії. Остаточне правило набуде чинності в ту саму дату, коли GENIUS Act почне діяти, з річним терміном для відповідності для емітентів, які вже ліцензовані за чинним режимом Нью-Йорка. Керівництво 2022 року залишається чинним до того часу.
Власна пропозиція OCC щодо імплементації GENIUS Act від лютого встановила вимоги до резервів та зберігання, які Нью-Йорк тепер імпортує у свою державну рамкову програму. Крім того, FDIC окремо запропонувала свій набір правил щодо стейблкоїнів у квітні, завершивши скоординований федеральний поштовх, який спричинив дії NYDFS у вівторок.
Відмова від відповідальності: The Block є незалежним медіа-ресурсом, який надає новини, дослідження та дані. Станом на листопад 2023 року Foresight Ventures є мажоритарним інвестором The Block. Foresight Ventures інвестує в інші компанії в криптопросторі. Криптобіржа Bitget є основним LP для Foresight Ventures. The Block продовжує працювати незалежно, щоб надавати об'єктивну, значущу та своєчасну інформацію про криптоіндустрію. Ось наші поточні фінансові розкриття.
© 2026 The Block. Всі права захищені. Ця стаття надається лише для інформаційних цілей. Вона не пропонується і не призначена для використання як юридична, податкова, інвестиційна, фінансова або інша порада.
