Фінансові регулятори Нью-Йорка розпочали оновлення правил штату щодо стейблкоїнів, оскільки федеральний уряд готується до впровадження Закону GENIUS, закону, який змінить нагляд за платіжними стейблкоїнами по всій території Сполучених Штатів.
Департамент фінансових послуг штату Нью-Йорк заявив, що він запропонував нове регулювання, яке включає федеральні вимоги, зберігаючи при цьому існуючу систему нагляду штату за стейблкоїнами, забезпеченими доларами, що випускаються під його наглядом.
Джерело: вебсайт DFS.
Згідно з пропозицією, ліцензовані Нью-Йорком емітенти продовжуватимуть дотримуватися вимог, що стосуються забезпечення резервів, стандартів погашення, допустимих резервних активів та незалежних аудитів.
Проєкт правила також вводить нові положення, пов'язані з федеральними очікуваннями, включаючи обмеження на суму резервів, що зберігаються у одного зберігача, та обов'язкові програми управління ризиками, що охоплюють внутрішній контроль, інформаційну безпеку, внутрішні аудити, зростання активів, прибутки, інсайдерські операції, операції з афілійованими особами та відносини з постачальниками послуг.
За словами DFS, пропозиція розроблена для забезпечення відповідності регулятивного режиму штату Закону GENIUS, який створив двоканальну систему нагляду за стейблкоїнами.
Згідно з цією системою, емітенти з понад 10 мільярдами доларів стейблкоїнів в обігу підпадають під прямий федеральний нагляд, тоді як менші емітенти можуть продовжувати працювати під наглядом штату, якщо правила їхнього штату сертифіковані як суттєво подібні до федеральних стандартів.
«Правила та очікування, які ми маємо в Нью-Йорку для компаній, що працюють з віртуальними валютами, захистили жителів Нью-Йорка та сприяли стабільному ринку», — заявила виконувачка обов'язків суперінтенданта Кейтлін Есроу.
«Положення Закону GENIUS відображають структуру стейблкоїнів DFS, і ця пропозиція забезпечить повну відповідність регулятивного режиму Департаменту новим федеральним вимогам, зберігаючи при цьому наш стандарт захисту споживачів та сприяння відповідальним інноваціям».
Федеральні законодавці взяли за основу кілька частин Закону GENIUS існуючу структуру стейблкоїнів Нью-Йорка, яку DFS вперше оформив через рекомендації, видані в червні 2022 року. Федеральний закон вимагає, щоб стейблкоїни підтримували забезпечення 1:1 високоякісними ліквідними активами та забороняє емітентам пропонувати дохідність власникам. Він також надає користувачам стейблкоїнів пріоритетні права на погашення, якщо емітент оголошує банкрутство.
Оскільки федеральні агентства готують правила впровадження, термін яких – липень 2026 року, державні регулятори позиціонують свої структури, щоб відповідати вимогам сертифікації, встановленим Законом GENIUS.
Для Нью-Йорка сертифікація дозволить відповідним емітентам залишатися під наглядом DFS, а не переходити під федеральний режим. Процес сертифікації буде здійснюватися Комітетом з огляду сертифікації стейблкоїнів, що складається з представників Міністерства фінансів США, Федеральної резервної системи та Федеральної корпорації зі страхування вкладів.
Останні дії департаменту свідчать про постійну зосередженість на розширенні його ролі в нагляді за стейблкоїнами. На початку цього місяця DFS підписав меморандум про взаєморозуміння з Європейським банківським органом для полегшення обміну інформацією та співпраці у сфері нагляду за діяльністю стейблкоїнів у різних юрисдикціях.
DFS заявив, що здійснює нагляд за випуском стейблкоїнів з 2018 року і наразі застосовує стандарти, що охоплюють вимоги до резервів, права на погашення, зобов'язання щодо прозорості та обмеження на повторну гіпотекацію.
10-денний період коментування перед поданням пропозиції розпочинається негайно в рамках нового процесу нормотворчості. Після публікації пропозиції в Державному реєстрі вона перейде на 60-денний період громадського обговорення, перш ніж регулятори розглянуть зміни.
Департамент заявив, що остаточне регулювання набуде чинності, коли Закон GENIUS набере чинності 18 січня 2027 року. Існуючі ліцензовані Нью-Йорком емітенти отримають річний перехідний період для дотримання оновлених вимог, тоді як поточні рекомендації департаменту щодо стейблкоїнів залишатимуться в силі, доки нове регулювання не стане застосовним.
