Комісар SEC Гестер Пірс заявила, що розробники програмного забезпечення, які публікують код блокчейну з відкритим вихідним кодом, не повинні підпадати під федеральні правила реєстрації цінних паперів просто тому, що інші використовують їхню роботу.
Комісар SEC Гестер Пірс, виступаючи у вівторок на IC3 Blockchain Camp у Принстонському університеті, заявила, що SEC не повинна розглядати розробників коду як брокерів, дилерів, бірж або інших ринкових посередників, якщо вони лише випускають програмне забезпечення для загального користування.
Пірс зазначила, що багато блокчейн-проєктів включають програмне забезпечення з відкритим вихідним кодом, що, за її словами, є діяльністю, яка загалом захищена Першою поправкою. У своїх зауваженнях вона стверджувала, що відповідальність за порушення законодавства про цінні папери має лягати на людей, які вчиняють протиправні дії, а не на розробників, чий код пізніше використовується у фінансовій діяльності.
Пірс зазначила, що децентралізовані протоколи можуть працювати без тих самих центральних сторін, які присутні в традиційних фінансах. На її думку, закони про цінні папери повинні зосереджуватися на поведінці учасників ринку, а не на нейтральних програмних інструментах.
Комісар сказала, що збірник правил SEC був побудований навколо посередників, таких як брокери, дилери, біржі, клірингові палати, реєстратори, інвестиційні радники та інвестиційні компанії. Вона попередила, що занадто широке застосування цих категорій може залучити розробників блокчейну та постачальників інфраструктури до правил, розроблених для централізованих установ.
Пірс також поставила під сумнів, чи повинні розподілені мережі підлягати регулюванню цінних паперів лише тому, що користувачі можуть отримати до них доступ для транзакцій, пов’язаних з токенами. Вона зазначила, що блокчейн-системи підтримують багато видів використання, що виходять за рамки діяльності з цінними паперами, що ускладнює автоматичну класифікацію згідно з ринковими правилами.
Її коментарі пролунали після квітневої заяви персоналу Відділу торгівлі та ринків SEC щодо деяких користувацьких інтерфейсів криптовалют. Згідно із заявою персоналу SEC, деякі інтерфейси, які готують код для взаємодії користувачів з блокчейн-протоколами через самостійні гаманці, можуть уникнути реєстрації брокера-дилера, якщо вони відповідають зазначеним умовам.
У заяві персоналу зазначено, що такі інтерфейси можуть перетворювати вибрані користувачем деталі транзакцій на команди, зрозумілі для блокчейну, надавати ринкові дані та відображати освітні матеріали. Персонал також зазначив, що роль постачальника інтерфейсу має значення при оцінці застосовності правил брокера-дилера.
Зауваження Пірс відповідають цій дискусії, оскільки багато користувачів DeFi покладаються на фронтенд-вебсайти, розширення для браузерів, гаманці та інші інструменти для доступу до децентралізованих протоколів.
Цільова група з питань криптоактивів SEC переглядає, як федеральні закони про цінні папери застосовуються до цифрових активів, децентралізованих систем та ринкової інфраструктури. Цільова група була створена, коли агентство відійшло від підходу колишнього голови Гері Генслера до криптовалют, орієнтованого на примусове виконання.
Голова SEC Пол Аткінс розкритикував «регулювання шляхом примусу» і закликав до чіткіших правил для цифрових активів. Пірс, яка очолює цільову групу, давно стверджує, що криптовалютним фірмам та розробникам потрібні чіткіші правові межі.
Навіть попри те, що Пірс виступила проти автоматичних реєстраційних обов'язків для розробників коду, SEC залишила криптовалюти у своєму політичному порядку денному. У своєму проєкті Стратегічного плану до 2030 фінансового року агентство заявило, що блокчейн та криптоактивні технології можуть змінити фінансову інфраструктуру Америки.
