Колишній голова Комісії з торгівлі товарними ф'ючерсами та Комісії з цінних паперів і бірж Гарі Генслер пізно ввечері в четвер подав до Шостого окружного апеляційного суду доповідну записку "amicus curiae", в якій заявив, що Конгрес не передавав CFTC повноваження щодо загальнонаціональних ставок на спорт, коли приймав Закон Додда-Франка у 2010 році, і що закони штатів про азартні ігри все ще діють.

«Тридцять індіанських племен та 11 племінних асоціацій подали доповідну записку "amicus curiae" на підтримку Огайо в апеляції ринків прогнозів Шостого округу», – написав у Twitter ігровий юрист та експерт з ринків прогнозів Деніел Воллях, маючи на увазі апеляцію Kalshi після того, як федеральний окружний суддя Сара Моррісон відхилила запит платформи на попередню судову заборону у її оскарженні державних наказів про припинення діяльності.

Генслер подав документи разом з низкою "друзів суду", які підтримують штат Огайо: Асоціація індіанських ігор, Американська асоціація ігор та Better Markets.

Серед підписантів разом з Невадою був Генеральний прокурор штату Юта, що представляє штат, де спортивні ставки повністю заборонені.

Будучи головою SEC, Генслер очолював одну з найагресивніших кампаній з примусового виконання законів щодо крипторинку в історії агентства, розпочавши близько 100 позовів і описуючи індустрію, йдучи з посади, як "сферу, яка була побудована навколо недотримання вимог".

Тепер він виступає на боці штатів проти ринку, схваленого CFTC.

Закон Додда-Франка про реформування Волл-стріт і захист споживачів, закон 2010 року, прийнятий після фінансової кризи 2008 року для регулювання свопів та обмеження ризикованих деривативів, є статутом, на якому ґрунтується справа.

Генслер, який очолював CFTC з 2009 по 2014 рік і допомагав вести переговори, заявив, що закон був написаний у відповідь на крах, а не для дозволу ставок на спорт.

«Мільйони людей залишилися без роботи. Мільйони людей втратили свої домівки», — сказав він в інтерв’ю CNBC, описуючи законодавство, спрямоване на кредитно-дефолтні та процентні свопи.

«Я свідчив у Конгресі 54 рази, і буквально республіканці та демократи, ніхто не сказав: "О, знаєте що? Генслере, я думаю, ми повинні дати вашому невеликому агентству за президента Обами повноваження регулювати спортивні ставки"», – сказав Генслер.

Ніхто з тих, хто розробляв Закон Додда-Франка, додає записка, «не намагався підкинути Сенату "криву подачу", щоб легалізувати національний режим ставок на спорт».

У поданні посилаються на попередження суду про те, що Конгрес не «ховає слонів у мишачих норах», стверджуючи, що випередження індустрії обсягом 165 мільярдів доларів на рік не буде втиснуто в «підпункт визначення».

Генслер також виступив проти нової 267-сторінкової пропозиції CFTC, яка дозволить робити ставки на спортивні результати, одночасно забороняючи контракти, пов'язані з війною, вбивствами та певними ставками, що стосуються травм та суддів.

«Ні, ні», — сказав Генслер, коли його запитали, чи це крок уперед, стверджуючи, що агентство намагається скасувати правило, яке CFTC одноголосно прийняла близько 2011 року, забороняючи контракти на «вбивство, війну, тероризм, азартні ігри чи незаконні дії».

Посилаючись на скорочення робочої сили CFTC та занепокоєння щодо молодіжних азартних ігор та залежності, Генслер стверджував, що такі питання найкраще вирішувати на рівні штатів, кажучи: «Нехай цим займаються штати».

Штати проти ринків прогнозів

Шістнадцять штатів перебувають у судових розглядах з платформами ринків прогнозів, Міннесота повністю заборонила їх, зробивши кримінальним злочином експлуатацію або рекламу, а CFTC зробила незвичайний крок, подавши до суду на шість штатів, щоб захистити те, що вона називає своєю виключною юрисдикцією.

Президент Дональд Трамп підтримав федеральну сторону, назвавши це питання «критично важливим» і наполягаючи на тому, щоб регулятори зберігали контроль, оскільки штати розглядають цей сектор як азартні ігри.

Адміністрація підтримала цю позицію в суді, причому CFTC та Міністерство юстиції спільно подали до суду на Міннесоту протягом кількох годин після того, як губернатор Тім Волз підписав закон про заборону ринків прогнозів у штаті.

Воллях написав у Твіттері, що доповідна записка "amicus curiae" індіанських племен підкреслює широту позиції Kalshi, зазначаючи, що компанія ґрунтує свої претензії на виключну федеральну юрисдикцію не лише на Законі Додда-Франка, а й на Законі про модернізацію товарних ф'ючерсів 2000 року та Законі про CFTC 1974 року.

«Обидва ці статути сягають досить далеко в минуле, щоб кваліфікуватися як «давні статути» для цілей доктрини важливих питань (MQD)», — написав він, посилаючись на доктрину, згідно з якою суди зазвичай вимагають явного схвалення Конгресу для значного розширення повноважень агентства.

Decrypt звернувся до CFTC та Kalshi за коментарями.