Для деяких можливість тримати стейблкоїни, маючи лише телефон та підключення до Інтернету, може бути благословенням, але ця доступність створює ризики, які регулятори все ще мають вирішити, заявив голова Федеральної резервної системи Майкл Барр.
Щодо впровадження правил та регуляцій відповідно до Закону GENIUS, Барр заявив на заході у Вашингтоні, округ Колумбія, у вівторок, що американським регуляторам знадобляться адекватні заходи щодо боротьби з відмиванням грошей (AML), щоб стейблкоїни могли повністю розкрити свій потенціал.
«Ключовою сферою занепокоєння [...] є потенціал використання стейблкоїнів для відмивання грошей або фінансування тероризму, оскільки зловмисники можуть купувати стейблкоїни на вторинних ринках, які можуть не мати вимог до ідентифікації клієнтів», — сказав він. «Для обмеження цих ризиків потрібно буде розгорнути як регуляторні, так і технологічні рішення».
Зауваження Барра торкнулися ризиків фінансової стабільності, які можуть становити стейблкоїни. Проте, його акцент на їхній доступності стосується ключової функції, якою користувачі насолоджувалися роками, враховуючи, що 66% стейблкоїнів утримуються фізичними особами на ринках, що розвиваються, де доступ до доларів може бути дорогим або обмеженим, згідно з даними Goldman Sachs.
Щодо регуляторних рішень, коментарі Барра, ймовірно, стосуються Закону про банківську таємницю, закону, що вимагає від фінансових установ допомагати державним установам у виявленні та запобіганні незаконного фінансування, сказав Ніколас Ентоні, політичний аналітик Інституту Катона, Decrypt.
«На технологічному фронті досить важко спекулювати, що саме він має на увазі», — сказав він. «Якби я мав здогадуватися, я б уявив, що це щось про розгортання смарт-контрактів для автоматичних позначок та заморожувань у загрозливих ситуаціях».
Ентоні підкреслив цю невизначеність, зазначивши, що заклик Барра до заходів щодо боротьби з відмиванням грошей також може передбачати оптимізацію існуючих процесів нагляду.
Оцінка Барра слідує за поданням цього місяця звіту до Конгресу від Міністерства фінансів США, який виявив, що багато фінансових установ застосовують проактивний підхід до ризиків відмивання грошей за допомогою цифрових активів. Це включає використання алгоритмів ШІ для проведення складного аналізу даних блокчейну, незважаючи на відсутність стандартів, виявило агентство.
Водночас міжурядові агенції, такі як Група розробки фінансових заходів боротьби з відмиванням грошей (ФАТФ), закликали емітентів стейблкоїнів впровадити технічні заходи, щоб мати можливість блокувати, заморожувати та виводити стейблкоїни в будь-який час. Організація вказала на однорангові транзакції як на ключову вразливість, що сприяє відмиванню грошей, фінансуванню тероризму та ухиленню від санкцій.
У звіті, поданому Департаментом, пропонувалося Конгресу розглянути «закон про утримання», який надасть установам правовий захист за заморожування цифрових активів, підозрюваних у причетності до незаконної діяльності під час «короткострокового розслідування».
«Такий закон був би особливо корисним для протидії незаконному фінансуванню, що включає дозволені платіжні стейблкоїни», — додало Казначейство.
Барр час від часу висловлював інші занепокоєння щодо стейблкоїнів. У 2023 році він вказав, що стейблкоїни без федерального нагляду потенційно можуть підірвати довіру до центрального банку США, який визнаний «кінцевим джерелом довіри до грошей», сказав він.
Барр тоді заявив, що ФРС «далека від» визначення, чи випустить центральний банк США цифрову валюту центрального банку (CBDC). Цього місяця Сенат ухвалив законопроєкт про житло, що включає положення, яке забороняє CBDC у США щонайменше до 2031 року.
Консерватори довго стверджували, що CBDC надасть федеральному уряду більше контролю над повсякденними транзакціями, проте деякі штати розробляють закони, які розширюють їхню власну владу щодо контролю за транзакціями стейблкоїнів.
Наприклад, законопроєкт про стейблкоїни, який нещодавно ухвалили у Флориді, включив токени, прив'язані до долара, до існуючих правил штату для боротьби з незаконним фінансуванням. Положення включають вимоги до моніторингу транзакцій та поріг звітності в 10 000 доларів для транзакцій.
