Велика американська поліцейська організація схвалила останній проєкт Закону CLARITY, але невирішені суперечки щодо політичної етики, захисту для DeFi та винагород за стейблкоїни продовжують загрожувати його ухваленню до перерви в роботі Сенату.
Асоціація начальників великих міст (Major Cities Chiefs Association) схвалила останню версію Закону CLARITY у листі до голови Банківського комітету Сенату Тіма Скотта та високопоставленої членкині Елізабет Воррен.
MCCA заявила, що останні зміни врахували занепокоєння, висловлені раніше поліцією та прокурорами. Організація конкретно вказала на додаткові положення щодо правозастосування та включення державних та місцевих органів у Розділи 10203, 10204 та 10309.
"Включення цих положень є значним кроком до покращення здатності правоохоронних органів розслідувати фінансові злочини, пов'язані з цифровими активами", – написала асоціація.
MCCA приєднується до кількох інших поліцейських організацій, які почали підтримувати запропоновану рамкову структуру крипторинку США.
Національна організація керівників чорношкірих правоохоронних органів (National Organization of Black Law Enforcement Executives) стала першою великою поліцейською асоціацією, яка схвалила законопроєкт. Федеральна асоціація співробітників правоохоронних органів (Federal Law Enforcement Officers Association) пізніше запропонувала умовну підтримку, вимагаючи жорсткіших правил, що регулюють підзвітність у децентралізованих фінансах.
Національне братське об'єднання поліції (National Fraternal Order of Police), яке представляє понад 382 000 офіцерів, також скасувало свою попередню опозицію після перегляду змін до положень Закону про регуляторну визначеність блокчейну.
Шерифи великих округів Америки (Major County Sheriffs of America) не дійшли до схвалення законодавства, але відкликали свою офіційну опозицію. Група зайняла нейтральну позицію, просячи Конгрес надати державним та місцевим органам роль у дослідженнях Міністерства фінансів та консультативних комісіях, створених згідно з законопроєктом.
Ранішній опір правоохоронних органів був зосереджений переважно на підході Закону CLARITY до некастодіальних крипторозробників.
Мова Закону про регуляторну визначеність блокчейну (Blockchain Regulatory Certainty Act) загалом захищає розробників та постачальників інфраструктури від класифікації як переказників коштів, якщо вони не контролюють кошти клієнтів. Прихильники стверджують, що ці захисти запобігають переслідуванню програмістів виключно через те, що злочинці використовують програмне забезпечення з відкритим кодом.
Поліцейські групи та прокурори стверджували, що попереднє формулювання було надто широким. Вони попереджали, що оператори DeFi, міксери та інші послуги можуть використовувати цей виняток, щоб уникнути реєстрації та підзвітності, ускладнюючи відстеження незаконних коштів або повернення активів жертвам.
Зміни уточнили, що розробники все ще можуть бути притягнуті до відповідальності, якщо вони свідомо або навмисно сприяють відмиванню грошей та іншим злочинам. Оновлений проєкт також зберігає чинні повноваження кримінального правозастосування та надає державним і місцевим органам більшу роль.
Однак демократи на чолі з сенаторкою Кетрін Кортес Масто та кілька прокурорів продовжують вимагати додаткових змін. Їхня пропозиція звузила б або скасувала захист, який може убезпечити деяких постачальників криптопослуг від судового переслідування.
Банківська індустрія підтримує ширшу мету встановлення федеральних правил для цифрових активів, але хоче, щоб законодавці переглянули положення законопроєкту щодо стейблкоїнів.
Коаліція з 134 чиновників банківських асоціацій та керівників банків попросила Сенат посилити Розділ 10404. Це положення обмежує емітентів стейблкоїнів від виплати відсотків, але дозволяє певні винагороди, пов'язані з платежами, членством та іншими видами діяльності.
Банки стверджують, що біржі можуть використовувати ці винятки для надання прибутків, схожих на відсотки за залишками стейблкоїнів. Вони попереджають, що такі продукти можуть відтягувати депозити від регульованих банків та зменшувати фінансування, доступне для іпотеки, сільськогосподарського кредитування та позик малому бізнесу.
Американська банківська асоціація (American Bankers Association) та п'ять інших фінансових торгових груп назвали це законодавство важливим кроком до федерального регулювання криптоактивів. Однак вони хочуть, щоб Конгрес заборонив пасивні прибутки, прив'язані до розміру або терміну зберігання стейблкоїнів, зберігаючи при цьому законні винагороди, засновані на транзакціях.
Радник Білого дому з питань криптовалют Патрік Вітт оскаржив попередження банківської індустрії, стверджуючи, що банки шукають захисту від конкуренції, а не посилення захисту споживачів.
Незважаючи на зростаючу підтримку поліції, політична етика залишається однією з найбільших перешкод для угоди в Сенаті.
Демократи хочуть обмежень, що стосуються фінансових інтересів у криптоактивах, які належать обраним посадовим особам та їхнім родинам. Сенатор-республіканець Том Тілліс також зазначив, що не підтримає законопроєкт без прийнятного положення про етику.
Тілліс, як повідомляється, планує надіслати двопартійну етичну пропозицію до Білого дому для схвалення президентом Дональдом Трампом. Демократи не виключили підтримку голосування до перерви, але навряд чи підтримають поточний текст без подальших змін.
Трейдери Polymarket оцінюють ймовірність підписання Закону CLARITY Трампом у 2026 році на рівні 30%. Сенат має час до запланованої на 7 серпня перерви, щоб досягти угоди та просунути законодавство протягом поточного вікна.
Схвалення MCCA усуває одне джерело інституційного опору, але не вирішує суперечок щодо етики, DeFi та стейблкоїнів. Без двопартійного компромісу законопроєкт може зіткнутися з труднощами в отриманні 60 голосів Сенату, необхідних для подолання флібустьє.
