Лідери Сенату США відклали заплановане голосування щодо Закону CLARITY до вересня, перенісши головний законодавчий пріоритет у сфері криптографії за межі серпневої перерви.
Лідер більшості в Сенаті Джон Тьюн підтвердив затримку пізно ввечері 6 серпня, заявивши, що демократи не погодяться винести законопроєкт на розгляд до того, як законодавці покинуть Вашингтон.
Тьюн зазначив, що цей захід буде «поставлено в чергу» на розгляд, коли сенатори повернуться. Його коментарі спростовують попередні очікування голови Банківського комітету Сенату Тіма Скотта, який хотів голосування до перерви. Затримка посилює тиск на обидві сторони, щоб досягти згоди до того, як суперечки щодо витрат і кампанія проміжних виборів 2026 року заповнять осінній календар.
Сім сенаторів-демократів відхилили республіканський проєкт 22 липня, заявивши, що положення щодо етики, захисту споживачів, незаконного фінансування, конфліктів інтересів та ринкової цілісності потребують посилення. До цієї групи увійшли Анжела Олсбрукс та Рубен Галлего, двоє демократів, які приєдналися до республіканців для просування законопроєкту через Банківський комітет Сенату.
Ця опозиція має значення, оскільки керівництву Сенату потрібно 60 голосів, щоб застосувати процедуру закриття дебатів та подолати філібастер. Тому республіканцям потрібна підтримка демократів для просування законопроєкту. Politico повідомило, що демократи також відмовилися схвалити угоду про час, яка б прискорила решту роботи Сенату перед перервою, що ускладнило включення Закону CLARITY до розкладу засідань.
Боротьба за етику залишається складною. Демократи наполягають на посиленні обмежень щодо криптоінтересів обраних посадових осіб, включаючи занепокоєння, пов'язані з цифровими активами президента Дональда Трампа та його родини. Reuters повідомило, що запропонований підхід до відчуження все ще обговорюється з Білим домом. Будь-яка така вимога все ще є пропозицією і не була прийнята.
Відтермінування сталося після місяців законодавчого прогресу. Палата представників прийняла H.R. 3633 голосами 294-134 у липні 2025 року. Банківський комітет Сенату потім схвалив змінену версію 15-9 14 травня 2026 року, при цьому всі республіканці комітету та двоє демократів підтримали її.
Сенаторка Синтія Ламміс оприлюднила оновлений зведений текст 22 липня, що об'єднує роботу банківського та сільськогосподарського комітетів. Законопроєкт встановлює федеральну ринкову структуру для цифрових активів і розділяє наглядові повноваження між Комісією з цінних паперів та бірж (SEC) і Комісією з торгівлі товарними ф'ючерсами (CFTC). Він також включає положення, що стосуються винагород за стейблкоїни, заходів з боротьби з відмиванням грошей, децентралізованих фінансів та токенізованих цінних паперів.
Як повідомлялося раніше, математика Сенату щодо законопроєкту вже зробила голоси демократів центральними для його перспектив. Правоохоронні органи також чинили тиск на законодавців щодо захисту розробників та повноважень з розслідування, перш ніж деякі організації пізніше підтримали переглянутий текст. Ці суперечки залишаються частиною переговорів щодо остаточного пакету.
Рішення Тьюна не "вбиває" законопроєкт. Він сказав, що республіканці мають намір повернутися до нього, коли Сенат повернеться у вересні. Однак затримка усуває чисте законодавче вікно, на яке прихильники витратили місяці, і наближає цей захід до проміжних виборів у листопаді.
Сенат все ще міг би вжити процедурних заходів перед від'їздом, включаючи подання клопотання про припинення дебатів, щоб підготувати пізніше голосування. Politico повідомило, що Тьюн не підтвердив, чи зробить він цей крок. Подання клопотання про припинення дебатів не призвело б до прийняття Закону CLARITY саме по собі, але це могло б допомогти позиціонувати законодавство для розгляду в залі, коли сенатори знову зберуться.
Вересень також залишає переговорникам невирішені розбіжності поза етичними питаннями. Демократи прагнули змін, пов’язаних із занепокоєннями правоохоронних органів та товарною частиною законодавства. Банківські інтереси та криптокомпанії окремо сперечалися щодо правил, які регулюють винагороди за баланси стейблкоїнів, хоча липневий проєкт намагався розрізняти пасивний дохід від транзакційних винагород.
Наступний важливий термін — повернення Сенату у вересні. Законодавцям потрібно буде визначити, чи зможуть переговорники розробити формулювання, здатні залучити достатню підтримку демократів для закриття дебатів, зберігаючи при цьому підтримку республіканців. Заява Тьюна вказує на намір керівництва надати пріоритет законопроєкту, але цей графік залишається політичним зобов’язанням, а не запланованим голосуванням.
Навіть ухвалення Сенатом не завершить процес. Оскільки сенатори внесли поправки до законопроєкту, прийнятого Палатою представників, палатам все одно доведеться вирішити розбіжності, перш ніж остаточна версія зможе потрапити до Президента Трампа. Це залишає обмежений час для обговорень, узгодження та ще одного голосування в Конгресі до того, як період проміжних виборів посилиться.
Наразі Закон CLARITY залишається найпросунутішою комплексною пропозицією щодо ринкової структури криптовалют у Конгресі США, але його терміни знову змістилися. Серпневий поштовх закінчився без голосування, і вереснева сесія тепер стане наступним випробуванням того, чи зможуть двопартійні переговори перетворити підтримку на рівні комітетів на достатню кількість голосів для остаточних дій Сенату.
