Колишній конгресмен-демократ Тім Раян заявив, що законопроєкт CLARITY Act все ще може бути ухвалений цього року, якщо законодавці врегулюють суперечки, які заблокували голосування в Сенаті 49–50 15 вересня.
Тім Раян, колишній конгресмен від штату Огайо та радник Shyft, повідомив crypto.news, що законодавці все ще мають шлях до домовленості, якщо повернуться до переговорів і підуть на поступки. 15 вересня Сенат відхилив cloture щодо клопотання про перехід до розгляду Digital Asset Market CLARITY Act: 49 сенаторів проголосували «за», 50 — «проти», ще один не голосував. Для просування законопроєкту до дебатів клопотанню потрібно було 60 голосів; це не було остаточним голосуванням за його ухвалення.
Раян вказав на невирішені питання, пов’язані з етикою, захистом споживачів, незаконними фінансами та винагородами за стейблкоїни. На його думку, підтримка чітких правил для крипторинку залишається двопартійною, хоча сенатори ще не погодили всі деталі. Він сказав, що угоди все ще можна досягти під час «кульгавої сесії» пізніше цього року, якщо обидві сторони будуть готові до компромісу.
«Я думаю, що шлях усе ще є», — сказав Раян. «Потрібно врахувати обґрунтовані занепокоєння щодо етики, захисту споживачів, незаконних фінансів і винагород за стейблкоїни».
Оцінка Раяна з’явилася після заяви семи демократів у Сенаті, які проголосували проти cloture. Як раніше повідомляв crypto.news, сенатори назвали результат «не кінцем» своєї роботи над законодавством і пообіцяли продовжити двопартійні переговори. Їхня заява була оприлюднена 16 вересня, через день після голосування.
На думку Раяна, відмінність між процедурною поразкою та остаточним відхиленням має значення. Сенатори голосували за те, чи брати законопроєкт до розгляду, залишаючи його положення відкритими для подальших переговорів. Він зазначив, що невирішені питання потребують відповідей, перш ніж законопроєкт зможе отримати достатню підтримку для подальшого просування.
Запропоноване законодавство встановило б федеральні правила для ринків цифрових активів і розподілило б повноваження між Комісією з цінних паперів і бірж США (SEC) та Комісією з торгівлі товарними ф’ючерсами (CFTC). Згідно з рамкою, описаною в попередніх матеріалах про CLARITY Act, відповідні цифрові товари та їхні спотові ринки переважно підпадали б під нагляд CFTC, тоді як діяльність, пов’язана з цінними паперами, залишалася б у сфері відповідальності SEC. Законопроєкт також встановив би вимоги до реєстрації криптоторговельних платформ та інших учасників ринку.
Раян пов’язав переговори з рішеннями, які нині ухвалюють американські компанії. За його словами, бізнесу, який наймає працівників і вкладає капітал, потрібні правила, на які можна покладатися незалежно від зміни адміністрації. Він також наголосив, що в дебатах у Конгресі на кону стоять робочі місця та інвестиції.
Поки законопроєкт залишається заблокованим, обидва регулятори вжили заходів у межах своїх чинних повноважень. Раян сказав, що відомства можуть досягти суттєвого прогресу, але, на його думку, лише їхніх дій недостатньо для створення стійкої рамки, якої потребують бізнес і споживачі.
«Дії відомств допомагають, але компаніям, які здійснюють довгострокові інвестиції, потрібна довгострокова визначеність», — сказав він. «Якщо ви будуєте бізнес, наймаєте людей і інвестуєте капітал, вам потрібно знати, що правила діятимуть і після наступної зміни адміністрації».
17 вересня SEC надала тимчасове, умовне регуляторне послаблення для певних майданчиків, що торгують токенізованими акціями американських компаній, допущеними до лістингу в США, через permissioned automated market makers і пули ліквідності. Рішення діє п’ять років після публікації та вимагає, щоб відповідні токени акцій надавали власникам ті самі права, що й еквівалентні традиційні акції.
SEC також запровадила обмеження на тікери та обсяги торгівлі, зобов’язала зупиняти торги, коли торги базовою акцією призупинені, і запросила публічні коментарі щодо цього звільнення. Її рішення щодо токенізованих акцій стосується цінних паперів, які вже входять до сфери мандата SEC, а не визначає, як має регулюватися кожен криптоактив.
Того ж дня підрозділ CFTC з питань учасників ринку оприлюднив окрему no-action позицію для кваліфікованих постачальників пасивного програмного забезпечення. За дотримання визначених умов співробітники підрозділу не рекомендуватимуть примусові заходи у зв’язку з відсутністю реєстрації як introducing broker або як асоційованої особи такого брокера, якщо програмне забезпечення допомагає користувачам торгувати з зареєстрованими деривативними фірмами та ринками. Це регуляторне послаблення CFTC для розробників поширюється на діяльність, охоплену листом; воно не змінює базовий закон про реєстрацію.
17 вересня CFTC також подала на розгляд Білого дому запропоновану рамку для криптотранзакцій і крипторинків. Це подання запускає процес перегляду: пропозиція все одно має повернутися до комісії на голосування перед публікацією та збором публічних коментарів. Раніше голова CFTC Майкл Селіг доручив співробітникам вивчити, які ринкові правила агентство може встановити, використовуючи свої наявні повноваження.
На запитання, чи можуть активи отримати суперечливе трактування, Раян відповів, що невизначеність зберігається, попри настанови двох агентств. Він вказав на Bitcoin, XRP і Solana як на активи, щодо яких регулятори надали більше ясності, водночас закликав Конгрес встановити послідовні правила, якими бізнес і споживачі могли б користуватися без вирішення класифікаційних спорів через окремі судові справи.
Тлумачення SEC від 17 березня, оприлюднене разом із настановами CFTC, включило Bitcoin, XRP і Solana до переліку прикладів цифрових товарів. SEC ґрунтувала цю оцінку на своєму розумінні характеристик, умов і функцій цих активів на той момент. У тлумаченні також зазначалося, що криптоактив, який сам по собі не є цінним папером, може брати участь у транзакції, що підпадає під дію законодавства про цінні папери, і що агентство може уточнити свою позицію після отримання публічних коментарів.
Для американських власників токенів і платформ, за словами Раяна, занепокоєння полягає в тому, як ці розмежування застосовуються, коли актив продається або торгується. Він зазначив, що бізнес і споживачі повинні мати послідовні правила, замість того щоб через суд з’ясовувати режим регулювання активів у кожному окремому випадку.
XRP
SOL
