Комісія з торгівлі товарними ф'ючерсами (CFTC) запропонувала нові правила для ринків прогнозів, що стрімко розвиваються, які визначають, які ставки будуть дозволені згідно з федеральним законодавством. 

У середу CFTC представила низку нових правил, які все ще дозволяли б загальну підтримку спортивних ставок, попри опір з боку державних регуляторів. Проте ставки на тероризм, замахи та війну були б більш обмеженими. 

Ринки прогнозів, такі як Kalshi та Polymarket, дозволяють людям робити ставки на реальні події, від тарифних ставок до того, яка пара переможе на Love Island USA. Ці торгові майданчики набули значної популярності під час виборів 2024 року і тепер коштують десятки мільярдів доларів кожен. 

"CFTC захищатиме цілісність наших регульованих ринків, не перешкоджаючи відповідальним інноваціям", — заявив голова CFTC Майкл Селіг у своїй заяві. "Ця пропозиція надає Комісії міцну, прозору структуру для виявлення контрактів, які Конгрес доручив нам перевірити, дозволяючи при цьому легітимним ринкам розвиватися."

Інсайдерська торгівля стала проблемою на ринках прогнозів. У квітні Міністерство юстиції заарештувало чинного солдата армії США за використання конфіденційної інформації для розміщення ставок на ринку прогнозів Polymarket напередодні захоплення колишнього президента Венесуели Ніколаса Мадуро на початку цього року. Міністерство юстиції та CFTC також, як повідомляється, розслідують справу колишнього члена Палати представників Джорджа Сантоса після того, як Kalshi виявив підозрілі угоди, пов'язані з його присутністю на зверненні Трампа "Про стан справ у державі" в лютому. 

Законодавці представили кілька двопартійних законопроєктів щодо обмеження угод особами, які мають доступ до непублічної інформації, для запобігання інсайдерській торгівлі. Проте ці законопроєкти ще не були ухвалені як закон. 

Ринки прогнозів також заявили, що вони запровадили заходи захисту. Цього тижня Kalshi запровадила обов'язкову перевірку зайнятості для трейдерів на чутливих ринках, серед інших заходів для боротьби з інсайдерською торгівлею та маніпуляціями на ринку. Polymarket також впровадив заходи захисту, призначені для запобігання інсайдерській торгівлі та збереження цілісності ринку.

Нові правила

Нове правило застосовує інший підхід, ніж у минулі роки. За адміністрації Байдена CFTC проголосувала за пропозицію правил, що обмежують подієві контракти, пов'язані з азартними іграми, війною, тероризмом та замахами, оскільки вони могли б "суперечити суспільним інтересам". Це нормотворчість було скасовано на початку цього року. 

У новому 267-сторінковому запропонованому правилі CFTC прагне розрізняти те, що може вважатися ставками, пов'язаними з тероризмом, наводячи приклад, коли ставка на те, чи "Ісламська Держава здійснить збройний напад, що спричинить понад десять смертей цивільних у Багдаді протягом червня 2026 року, стосується тероризму". Однак ставка на те, чи запровадить Адміністрація транспортної безпеки кращий скринінг у певних аеропортах, не стосуватиметься тероризму, згідно з запропонованим правилом. 

Що стосується спортивних ставок, CFTC заявила, що ці контракти навряд чи "викнуть занепокоєння громадського інтересу". 

"Комісія зазначає, що ринки прогнозів успішно виставляли на торги широкий спектр подієвих контрактів, заснованих на спортивній діяльності", — заявило агентство у своєму запропонованому правилі. "Комісія попередньо вважає, що певні характеристики подієвих контрактів, що стосуються спортивної діяльності, зменшили б підстави для висновку, що ці подієві контракти суперечать суспільним інтересам."

Позиція Селіга

Голова CFTC Селіг, якого президент Дональд Трамп обрав очолити агентство, застосував агресивний підхід у відстоюванні юрисдикції федерального агентства над ринками прогнозів, включно з оскарженням дій штатів у суді. Штати відреагували, заявивши, що платформи порушують місцеві закони про ігри та азартні ігри, особливо ті, що стосуються спортивних ставок.

Трамп підтримав Селіга, назвавши це питання "критично важливим" для того, щоб CFTC мала виключну юрисдикцію над ринками прогнозів. Син Трампа, Дональд Трамп-молодший, інвестував у Polymarket через венчурну фірму 1789 Capital, а також є стратегічним радником Kalshi.

У березні CFTC опублікувала рекомендації, що окреслюють, як біржі повинні підходити до лістингу контрактів ринків прогнозів, включно з наголосом на тому, що біржі, визначені як контрактні ринки, виступають регуляторами першої лінії, відповідальними за забезпечення того, щоб перелічені контракти не були "легко схильними до маніпуляцій" або зловживань торговельними практиками. 

У дописі на X у середу Селіг зазначив, що нові правила ще з'являться. "Будьте певні, це не буде останнє нормотворчість щодо ринків прогнозів, оскільки агентство продовжує балансувати між цілісністю ринку та відповідальними інноваціями."