Республіканці Сенату в середу оприлюднили 616-сторінкову версію так званого законопроєкту про регулювання криптовалют Clarity Act, що є першою значною законодавчою ініціативою з нагляду за індустрією цифрових активів. Хоча прихильники криптоіндустрії привітали цей захід, демократи швидко висловили опозицію щодо, як вони назвали, слабких етичних положень, пов'язаних з криптоактивами президента Трампа, що викликало сумніви щодо подальшого просування законопроєкту в Сенаті.

Законодавство, яке об'єднує попередні версії, ухвалені банківськими та сільськогосподарськими комітетами Сенату, отримало значну підтримку від криптоіндустрії. Прихильники високо оцінили збереження захисту для розробників програмного забезпечення та заявили, що законопроєкт забезпечить довгоочікувану регуляторну ясність, щоб допомогти США лідирувати в галузі цифрових активів.

Генеральний директор Crypto Council for Innovation Джи Хун Кім назвав двопартійну підтримку «критично важливою», тоді як генеральний директор Solana Policy Institute Міллер Вайтхаус-Левін закликав Конгрес «скористатися моментом». Генеральний директор Coinbase Браян Армстронг заявив, що відсутність федеральної рамкової основи дозволила таким недобросовісним гравцям, як FTX, завдавати шкоди споживачам і витіснила значну частину індустрії за кордон.

Однак кілька сенаторів-демократів заявили, що цей останній проєкт не робить достатньо для вирішення їхніх занепокоєнь. 

«Текст Закону CLARITY, запропонований республіканцями, у нинішньому вигляді є недостатнім, — заявила сенаторка Анжела Олсбрукс у середу ввечері. — Ключові положення, зокрема ті, що стосуються етики для обраних посадових осіб, захисту споживачів, боротьби з незаконним фінансуванням, конфліктів інтересів та цілісності ринку, мають бути посилені».

Етика загрожує прийняттю

Основною перешкодою залишаються етичні положення законопроєкту. Демократи вимагають посилення формулювань для врегулювання криптоінтересів Трампа, включно з мемкоїном, який він запустив до Дня інавгурації, та залученням його сім'ї до World Liberty Financial. Фінансові розкриття інформації, оприлюднені минулого місяця, показали, що Трамп отримав мільйони доларів, пов'язаних з WLF. 

Поточний проєкт забороняє державним службовцям та їхнім подружжям випускати або спонсорувати цифрові активи, але не поширюється на інших членів сім'ї. Він також надає повноваження з правозастосування Міністерству юстиції та включає положення про тимчасове обмеження, термін дії якого закінчиться в січні 2029 року. 

Олсбрукс раніше назвала поточний механізм правозастосування «несерйозним».

Сенатор Рубен Гальєго, який підтримав законопроєкт у комітеті, також заявив, що не підтримає його в повному складі Сенату без більш сильних етичних положень. До нього приєдналися ключові сенатори-демократи, включаючи Олсбрукс, Корі Букера та Кетрін Кортес Масто, які виступають проти поточного законопроєкту.

Сенаторка Елізабет Воррен, відверта критикиня криптоіндустрії, заявила, що законопроєкт «має бути відхилений одразу», тоді як сенатор Кріс Мерфі стверджував, що жоден демократ не повинен підтримувати його без чіткої заборони на продовження президентом його криптоактивності.

Аманда Фішер, директорка з політики та головна операційна директорка Better Markets, заявила, що це положення мало що змінює для криптоактивів Трампа. Фішер раніше також була керівником апарату колишнього голови Комісії з цінних паперів і бірж Гері Генслера.

«Підсумок: майже нічого не змінюється щодо існуючих крипто-махінацій Трампа, — написала Фішер у дописі на X. — Жодного відчуження не вимагається. Можливо, це зупинить нові крипто-махінації, але це справа його особистого адвоката [виконувача обов'язків Генерального прокурора США] Тодда Бланша. Амнистія набуде чинності одразу після інавгурації нового президента США».

Банки також чинять опір

Банківські групи також висловили опозицію законопроєкту в середу, стверджуючи, що він потребує сильніших формулювань, щоб запобігти відтоку банківських депозитів через винагороди за стейблкоїни.

«Банківська індустрія рішуче підтримує встановлення чітких та раціональних правил для цифрових активів, щоб захистити споживачів, фінансову систему та економіку, — заявили групи. — На жаль, остання версія Закону про прозорість ринку цифрових активів, оприлюднена сьогодні в Сенаті, все ще ставить під загрозу місцеве кредитування, яке стимулює економічну активність у США».

Американська банківська асоціація, Інститут банківської політики, Незалежні громадські банкіри Америки та інші, хто підписав цю заяву, протягом останнього року висловлювали свої занепокоєння щодо винагород за стейблкоїни та того, що вони відтягуватимуть депозити від традиційних банків. 

Прихильники криптоіндустрії заперечили, що банки намагаються придушити інновації через надмірні обмеження.