Співзасновник Binance Чанпен «CZ» Чжао підтримав концепцію «криптопаспортизації» ліцензій у країнах АСЕАН 28 липня під час панельної дискусії на Технологічному саміті АСЕАН у Манілі 2026.
Сесія була присвячена цифровим активам, стейблкоїнам та майбутньому регіональних фінансів. Чжао підтримав пропозицію, висунуту головою-засновником FinTech Alliance PH Літо Вільянуева. Згідно з цією ідеєю, криптокомпанія, яка отримала ліцензію в одній юрисдикції АСЕАН, могла б шукати спрощеного схвалення в інших країнах замість подання чергової повної заявки.
Пропозиція все ще дозволяла б регуляторам приймаючих країн оцінювати заявників та встановлювати місцеві умови. Вона не дозволяла б компанії автоматично працювати на всіх ринках АСЕАН.
Криптокомпанії, що працюють у Південно-Східній Азії, наразі стикаються з окремими процесами ліцензування, перевірками на відповідність та вимогами щодо нагляду. Чжао стверджував, що визнання частини роботи, виконаної іншим регулятором, може зменшити дублювання подань та знизити витрати на вихід на ринок.
Спільний процес також міг би спростити регіональну експансію для бірж, зберігачів та постачальників платежів у стейблкоїнах. Однак підтримка Чжао не є рішенням політики АСЕАН. Жоден регулятор чи орган АСЕАН не оголосив про офіційну пропозицію щодо криптопаспортизації, консультації чи цільової дати.
Binance має безпосередній досвід фрагментованого ліцензування. Біржа шукає додаткових дозволів у всій Азії, дотримуючись окремих національних вимог. У липні Reuters повідомило, що Binance планує розширити свою регіональну ліцензійну присутність, але не вказало всі задіяні ринки.
Регулятори АСЕАН вже прийняли угоди про транскордонне визнання для окремих частин традиційних фінансів. Рамкова програма колективних інвестиційних схем АСЕАН дозволяє кваліфікованим фондам, авторизованим в одній юрисдикції-учасниці, шукати спрощене схвалення в іншій.
Малайзія, Сінгапур і Таїланд запустили цю рамкову програму у 2014 році. Філіппіни приєдналися пізніше через додатковий меморандум, підписаний чотирма національними регуляторами цінних паперів.
Форум ринків капіталу АСЕАН також керує програмою ACMF Pass. Вона дозволяє кваліфікованим інвестиційним фахівцям отримати прискорену реєстрацію для консультаційної роботи в юрисдикціях-учасницях без отримання іншої повної ліцензії.
Ці програми надають процедурну модель, але вони не охоплюють криптобіржі чи емітентів стейблкоїнів. Вони також зберігають повноваження регуляторів приймаючих країн щодо перевірки заявників та забезпечення дотримання внутрішніх правил.
Члени АСЕАН регулюють цифрові активи за допомогою різних законів, відомств та класифікацій продуктів. Вимоги можуть включати місцеву реєстрацію, капітальні резерви, кібербезпеку, зберігання, розкриття інформації та заходи боротьби з відмиванням грошей.
Філіппіни показують, як кілька дозволів можуть застосовуватися до однієї послуги. Binance і BlockShoals не мали ліцензії центрального банку, необхідної для певних платіжних та транзакційних операцій, незважаючи на участь у «пісочниці» Комісії з цінних паперів та бірж.
Пізніше Філіппінська SEC дозволила BlockShoals розпочати тестування в «пісочниці» з використанням інфраструктури Binance. Однак цей дозвіл не замінив окремих вимог Bangko Sentral ng Pilipinas. У супутніх матеріалах програма тестування включала 90-денний період інтеграції перед тим, як могло розпочатися залучення користувачів.
Отже, регіональний паспорт вимагатиме від регуляторів узгодження того, який орган діє як домашній наглядовий орган і які обов'язки залишаються за кожною приймаючою країною.
Регламент Європейського Союзу про ринки криптоактивів (MiCA) надає найчіткіше пряме порівняння. MiCA дозволяє авторизованому постачальнику послуг криптоактивів пропонувати послуги в країнах-членах ЄС після завершення необхідного процесу повідомлення.
Ця система спирається на спільний звід правових норм, єдині стандарти авторизації та співпрацю між національними регуляторами. АСЕАН наразі не має еквівалентного регіонального закону про криптоактиви.
Варто зазначити, що Binance пропустила повний термін ліцензування MiCA та обмежила деякі європейські послуги. Цей випадок показує, що «паспортизація» зменшує кількість повторних національних заявок, але не усуває ретельного контролю під час початкового процесу затвердження.
Рамкова угода АСЕАН про цифрову економіку може створити ще одну основу для регіональної співпраці. Переговори завершилися, і угода проходить юридичну перевірку перед очікуваним підписанням у листопаді 2026 року. Офіційні описи охоплюють цифрові платежі, управління даними та кібербезпеку, але жоден опублікований документ не підтверджує, що «криптопаспортизація» ліцензій є частиною угоди.
Будь-який криптопаспорт все одно вимагатиме переговорів між національними регуляторами, спільних мінімальних стандартів та системи обміну інформацією. Наразі пропозиція Чжао залишається рекомендацією для майбутньої регіональної політики, а не затвердженим ліцензійним маршрутом.
ETH
BTC
