Банківські групи США виступили проти останньої редакції Закону CLARITY щодо винагород за стейблкоїни, стверджуючи, що вона недостатньо запобігає ризикам для банківських депозитів.

Згідно зі спільною заявою Американської банківської асоціації, Інституту банківської політики, Асоціації споживчих банків, Форуму фінансових послуг та Незалежних асоціацій громадських банків Америки, переглянуті положення щодо прибутковості стейблкоїнів "недостатні" для запобігання відтоку депозитів, попри зусилля законодавців вирішити це питання. 

Групи заявили, що сенатори Том Тілліс та Анджела Олсбрукс "прагнуть досягти правильної політичної мети", хоча поточний проект не повністю усуває прогалини, пов'язані зі структурами винагород.

Банки попереджають про відтік депозитів попри обмеження прибутковості

Занепокоєння, висловлені банківськими коаліціями, зосереджені на тому, як пропозиція обмежує процентні виплати за неактивними балансами стейблкоїнів, водночас дозволяючи стимули, засновані на транзакціях. Групи заявили, що такі стимули, якщо вони пов'язані з розміром балансу, тривалістю або терміном володіння, можуть відтворювати дохід, подібний до депозитного, та відтягувати кошти від традиційних банків. 

У своїй заяві вони стверджували, що "явно стимулювати пасивне зберігання платіжних стейблкоїнів" може підірвати намічену заборону, пов'язуючи винагороди з тим, як довго і скільки користувачі зберігають.

Посилаючись на попередні дослідження, банківські групи заявили, що широкомасштабне впровадження стейблкоїнів може спричинити відтік трильйонів доларів з банківської системи США, причому місцеві банки зіткнуться з найбільшим навантаженням через обмежену гнучкість балансу. 

Вони посилалися на аналіз економіста Ендрю Нігрініса, який попереджав, що такий відтік "може скоротити всі споживчі кредити, кредити малому бізнесу та фермерські позики на п'яту частину або більше", безпосередньо пов'язуючи втрати депозитів з кредитною спроможністю.

Водночас, оцінки економістів Білого дому, опубліковані у квітні, представили більш обмежений вплив. Цей аналіз показав, що заборона прибутковості стейблкоїнів може збільшити банківське кредитування приблизно на 2,1 мільярда доларів, що еквівалентно приблизно 0,02%, вказуючи лише на незначний вплив на розширення кредитування.

Законодавці визначили поточну редакцію як узгоджений компроміс після місяців обговорень за участю регуляторів, банків та криптофірм. Переглянутий текст блокує платежі, які нагадують відсотки за депозитами, водночас дозволяючи винагороди, пов'язані зі справжньою діяльністю, – відмінність, яка залишається ключовим моментом розбіжностей.

У публічно оприлюднених коментарях Тілліс заявив, що компроміс був розроблений для запобігання функціонуванню винагород за стейблкоїни як депозитних відсотків, водночас дозволяючи платформам пропонувати альтернативні стимули. Він додав, що такий підхід підтримує двопартійний шлях уперед для ухвалення Закону CLARITY та забезпечення регуляторної ясності для цифрових активів, визнаючи при цьому тривалу опозицію з боку частин банківського сектору.

Суперечка щодо винагород за стейблкоїни уповільнила прогрес у ширшому законопроекті про структуру ринку, який пройшов Палату представників з результатом 294 проти 134 голосів, але все ще стикається з перешкодами в Сенаті. Законодавцям також довелося боротися з обмеженнями розкладу, дебатами щодо конфліктів інтересів, пов'язаних з криптовалютами, та занепокоєннями, пов'язаними з незаконним фінансуванням.

Банківські групи заявили, що планують подати детальні рекомендації законодавцям найближчими днями, стверджуючи, що для захисту депозитних систем кредитування, особливо для місцевих та громадських установ, необхідні чіткіші обмеження. 

Тим часом, підтримка з боку криптофірм почала стабілізуватися після попередніх невдач, включаючи скасоване слухання Комітету Сенату з питань банківської діяльності після опозиції з боку Coinbase, яка відтоді підтримала останній проект.