Com uma votação processual sobre uma legislação histórica de criptomoedas em suspenso, legisladores bipartidários estão correndo para resolver questões pendentes nos próximos dias que podem determinar o destino do projeto de lei no Senado.
Até a tarde de quarta-feira, o líder da maioria no Senado, John Thune, republicano da Dakota do Sul, ainda não havia apresentado um voto de encerramento — uma votação processual que precisa acontecer antes de uma votação real sobre a Lei Clarity. A câmara está programada para entrar em recesso de agosto de um mês na sexta-feira, antes de voltar sua atenção para as eleições de novembro, deixando uma pequena janela para o projeto de lei ganhar força.
Ainda assim, Thune sinalizou na manhã de quarta-feira que ainda queria realizar essa votação processual sobre a Clarity, citando potencial interesse e cooperação nos próximos dias, de acordo com reportagem de Laura Weiss do Punchbowl News. A legislação regulamentaria a indústria de criptomoedas pela primeira vez de forma abrangente em nível federal e daria maior autoridade à Commodity Futures Trading Commission (CFTC) sobre ativos digitais.
Um funcionário democrata do Senado disse que o movimento sobre a Clarity está em um "impasse".
"Estamos todos meio que esperando para ver o que vai acontecer", disse o funcionário ao The Block na tarde de quarta-feira.
De forma geral, disse o funcionário, os democratas estão analisando três questões-chave: ética, finanças ilícitas e o texto do comitê de Agricultura do Senado.
"Se essas três partes puderem ser resolvidas, então poderemos definitivamente querer avançar", disse o funcionário.
A ética tornou-se um dos principais pontos de atrito — como abordar os crescentes interesses do Presidente Donald Trump em criptomoedas, desde o lançamento de sua memecoin até o envolvimento de sua família com a World Liberty Financial. As declarações financeiras divulgadas em junho mostraram que Trump recebeu milhões de dólares relacionados à WLF.
Na semana passada, os Senadores Ruben Gallego, democrata do Arizona, e Thom Tillis, republicano da Carolina do Norte, enviaram um compromisso ético à Casa Branca, embora os detalhes da proposta permaneçam incertos e não se saiba se Trump o apoiará. Trump já havia apoiado uma linguagem ética que proibiria funcionários públicos e seus cônjuges de emitir ou patrocinar ativos digitais, mas não se aplicaria a outros membros da família. A proposta também concede autoridade de fiscalização ao Departamento de Justiça e inclui uma cláusula de caducidade que encerraria as restrições em janeiro de 2029.
A Casa Branca não respondeu a um pedido de comentário sobre a ética.
O funcionário democrata do Senado disse que a linguagem precisaria incluir que os procuradores-gerais estaduais pudessem aplicar essa disposição, uma cláusula de desinvestimento e nenhuma cláusula de caducidade. O funcionário se opôs à cláusula de caducidade, dizendo que uma disposição precisa ser "duradoura" para se aplicar a todos os presidentes, vice-presidentes e legisladores.
Os democratas também não precisam da aprovação da Casa Branca, embora Trump possa vetar a Lei Clarity mais tarde, disseram.
"Para ser honesto, não precisamos que a Casa Branca aprove para que seja aprovado no Senado", disseram.
As finanças ilícitas também são uma questão pendente, disse o funcionário. A Senadora Catherine Cortez Masto, democrata de Nevada, frequentemente levantou preocupações de que a Lei Clarity não vai longe o suficiente para proteger as forças de segurança e os consumidores.
Alguns grupos de aplicação da lei, como a National Sheriffs' Association (NSA), disseram que o projeto de lei é excessivamente amplo em suas exceções quando se trata de combate à lavagem de dinheiro, lei de sanções e regras de 'conheça seu cliente'. Os grupos também disseram que o projeto de lei dificultaria a proteção contra crimes financeiros.
A indústria de criptomoedas rejeitou e disse que a NSA está interpretando mal a abordagem da Lei Clarity para regulamentar as finanças descentralizadas.
Questões sobre a incorporação do texto do projeto de lei do Comitê de Agricultura do Senado também se tornaram um problema, disse o funcionário. Esse comitê avançou sua versão da Lei Clarity em janeiro e não obteve nenhum apoio democrata na época.
O funcionário disse que o Senador Cory Booker, democrata de Nova Jersey, estava liderando essas conversas. Sua equipe não respondeu imediatamente a um pedido de comentário.
Em uma nota na quarta-feira, o Washington Research Group da TD Cowen, liderado pelo diretor-gerente Jaret Seiberg, adotou um tom pessimista, citando preocupações com a ética e a aplicação da lei. O Senado poderia estar 10 votos aquém dos 60 necessários para avançar com a Clarity, disse Seiberg.
"A única maneira de chegar a uma votação final antes do recesso, neste momento, seria o Senado atrasar o recesso por uma semana ou o Senado dispensar as regras, o que exige consentimento unânime", disse Seiberg. "Consideramos ambos improváveis, pois os senadores querem voltar para casa para fazer campanha e a Senadora Elizabeth Warren tem a garantia de se opor a qualquer esforço para agilizar as votações sobre a Lei Clarity."
Seiberg também citou questões relacionadas aos receios da aplicação da lei e preocupações dos democratas sobre como o texto do comitê de Agricultura do Senado poderia ser incluído no texto final.
"Também questionamos se há tempo restante para abordar qualquer uma dessas preocupações", disse Seiberg.
Em uma ficha informativa divulgada na quarta-feira, liderada por Warren, ela disse que questões-chave permaneciam com o projeto de lei, incluindo a capacidade de Trump de lucrar com seus empreendimentos em cripto, proteções ao consumidor e ao investidor, e preocupações de que o projeto de lei não fecha as lacunas para impedir que maus atores usem cripto.
O Senador Thom Tillis disse a Eleanor Mueller do Semafor que uma votação esta semana provavelmente depende dos senadores permanecerem em Washington após quinta-feira.
A CEO da Blockchain Association, Summer Mersinger, sinalizou otimismo, citando conversas bipartidárias.
"Estamos otimistas de que este atraso na apresentação de uma moção para prosseguir se deve ao fato de os Líderes da Maioria e da Minoria estarem fornecendo tempo adicional para negociações bipartidárias em andamento", disse ela em um comunicado enviado ao The Block. "Estou otimista de que o que estamos vendo sinaliza um desejo de ambos os lados de ter uma votação bipartidária."
O funcionário democrata do Senado apontou setembro como uma janela para aprovar a Clarity, acrescentando que eles estão adotando uma frente otimista.
"Definitivamente não morre em agosto", disseram. "Acho que se conseguirmos fazer certo, definitivamente pode ser aprovado em setembro, sem dúvida."
Atualizado às 22h35 UTC para incluir comentários adicionais
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