O partido de oposição da Coreia do Sul, People Power Party, agiu para adiar o imposto de 22% sobre investimentos em criptomoedas do país em três anos, para 1º de janeiro de 2030, dias depois que o governo manteve a taxa programada para começar em 2027.
De acordo com a emissora sul-coreana MBN, o legislador do People Power Party, Jeong Seong-guk, planeja introduzir uma emenda à Lei do Imposto de Renda que mudaria a data de implementação de 1º de janeiro de 2027 para 1º de janeiro de 2030.
Jeong disse que os três anos adicionais dariam aos legisladores e às autoridades tempo para revisar o sistema tributário de ativos virtuais e as regras relacionadas antes que os investidores se tornassem responsáveis pelo imposto. Ele argumentou que o estabelecimento de uma data de implementação posterior daria aos contribuintes mais certeza e reduziria a confusão enquanto a estrutura está sendo reconsiderada.
A proposta cria mais uma via para a oposição contestar o imposto, depois que legisladores do People Power Party introduziram separadamente legislação que busca aboli-lo completamente.
De acordo com a atual Lei do Imposto de Renda, a receita obtida com a transferência ou empréstimo de criptomoedas, incluindo Bitcoin e Ethereum, será classificada como outra renda a partir de 1º de janeiro de 2027. Ganhos anuais acima de 2,5 milhões de won enfrentarão uma taxa combinada de 22%, consistindo de um imposto de renda nacional de 20% e um imposto de renda local de 2%.
A emenda de Jeong manteria as disposições fiscais em vigor, mas adiaria sua efetivação, dando aos legisladores três anos adicionais para reconsiderar como a receita de investimento em criptomoedas deve ser tratada.
A proposta surge menos de uma semana depois que o Ministério da Economia e Finanças da Coreia do Sul confirmou que o governo pretende prosseguir com o prazo existente de 2027.
Em 3 de agosto, o ministério finalizou sua proposta de reforma tributária de 2026 sem adicionar outro adiamento para a tributação de ativos virtuais. O pacote ainda requer aprovação da Assembleia Nacional, onde os legisladores podem emendar as disposições fiscais ou alterar sua data de implementação.
Jeong disse que a tributação de criptomoedas só deveria começar depois que as regras de proteção aos investidores e a infraestrutura necessária para uma tributação justa tivessem sido suficientemente estabelecidas.
Em vez de introduzir um imposto simplesmente porque um prazo legal chegou, Jeong disse que o governo e a Assembleia Nacional deveriam primeiro criar um sistema que os contribuintes pudessem aceitar. Ele também pediu tempo suficiente para concluir a revisão em andamento da estrutura tributária de ativos virtuais e limitar a interrupção quando as regras eventualmente entrarem em vigor.
A Coreia do Sul já adiou a cobrança três vezes.
Os legisladores aprovaram originalmente as disposições do imposto de renda sobre criptomoedas em 2020, com implementação programada para janeiro de 2022. A data de início foi subsequentemente alterada para 2023, depois para 2025 e finalmente para 2027, enquanto as autoridades trabalhavam nos requisitos de relatórios e sistemas administrativos.
A posição mais recente do governo é que grande parte da infraestrutura necessária está agora pronta.
Durante uma reunião do Comitê de Finanças e Planejamento Econômico da Assembleia Nacional em 29 de julho, o Ministro das Finanças, Koo Yun-cheol, disse que o governo planejava introduzir o imposto de acordo com o cronograma existente e considerar melhorias após ganhar experiência com sua operação.
Sob a estrutura programada para 2027, a isenção anual de 2,5 milhões de won seria deduzida antes que a taxa de 22% fosse aplicada.
O Ministério da Economia e Finanças ilustrou o cálculo em sua proposta tributária de 2026 usando um investidor que ganha 5 milhões de won com negociação de Bitcoin em um ano. Após deduzir o subsídio de 2,5 milhões de won, os 2,5 milhões de won restantes gerariam uma conta de imposto de 550.000 won.
Os investidores que obtiverem renda tributável em criptomoedas durante 2027 a reportarão pela primeira vez em maio de 2028.
As preparações do governo também incluíram sistemas destinados a fornecer às autoridades fiscais mais informações sobre negociações fora da Coreia do Sul. De acordo com o Crypto-Asset Reporting Framework da Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Econômico, as autoridades sul-coreanas esperam começar a receber informações sobre transações de criptomoedas no exterior de jurisdições participantes no próximo ano.
O governo disse que 48 jurisdições, incluindo Japão, Alemanha e França, estão participando do acordo de relatórios, que deverá fornecer às autoridades fiscais informações adicionais sobre ativos e transações realizadas por meio de plataformas estrangeiras.
O Serviço Nacional de Impostos da Coreia do Sul estabeleceu separadamente uma unidade de ativos digitais enquanto as autoridades preparam orientações para a implementação do imposto.
Enquanto Jeong busca um adiamento de três anos, outra proposta do People Power Party removeria totalmente a disposição do imposto de renda sobre criptomoedas da Lei do Imposto de Renda.
O legislador do People Power Party, Song Eon-seok, introduziu a emenda em 19 de março. O projeto de lei excluiria o Artigo 21, Parágrafo 1, Item 27 da Lei do Imposto de Renda, que cobre a renda gerada pela transferência ou empréstimo de ativos virtuais.
A proposta foi submetida ao Comitê de Finanças e Planejamento Econômico da Assembleia Nacional e pode prosseguir para um subcomitê para posterior consideração.
Os legisladores do People Power Party argumentaram que a estrutura atual cria um tratamento tributário desigual entre criptomoedas e investidores em ações. A Coreia do Sul aboliu seu imposto planejado sobre a renda de investimentos financeiros para investidores comuns, deixando a maioria dos ganhos de varejo de transações de ações fora do regime tributário comparável.
A oposição usou essa diferença para argumentar contra a imposição de uma taxa de 22% sobre os ganhos de criptomoedas.
Durante a audiência do comitê em 29 de julho, o legislador do People Power Party, Kim Sang-hoon, também questionou a ausência de disposições que permitissem aos investidores em criptomoedas levar perdas comerciais para o futuro.
Kim alertou que a estrutura poderia encorajar os investidores a transferir as negociações de plataformas domésticas como Upbit, Bithumb, Coinone e Korbit para exchanges centralizadas no exterior, serviços de finanças descentralizadas ou mercados peer-to-peer.
Em resposta ao comitê, Koo disse que tratar os ganhos de ativos virtuais sob a estrutura do imposto sobre ganhos de capital da Coreia do Sul exigiria uma revisão do sistema tributário financeiro do país. O ministro das finanças disse que as mudanças poderiam ser consideradas depois que as autoridades ganhassem experiência na operação do imposto sobre criptomoedas.
O governo e o governista Partido Democrático continuaram a apoiar a implementação da cobrança, tornando incerta a aprovação da proposta de revogação da oposição. A MBN informou que o governo e o partido governista devem argumentar a favor da manutenção da tributação quando o projeto de lei de revogação chegar às discussões detalhadas do comitê.
A emenda de atraso de Jeong, portanto, fornece à oposição uma opção legislativa separada que manteria o imposto na lei, mas impediria que ele entrasse em vigor no próximo ano.
A disputa sobre a tributação está se desenrolando enquanto reguladores e legisladores sul-coreanos trabalham em uma nova estrutura regulatória para o setor de criptomoedas.
No final de julho, a Comissão de Serviços Financeiros disse à Assembleia Nacional que estava preparando um Ato Básico de Ativos Digitais consolidado com o governista Partido Democrático.
A legislação planejada combinaria o trabalho em torno de 10 propostas de ativos digitais e stablecoins já pendentes perante os legisladores. A estrutura deve abordar a emissão e circulação de stablecoins, requisitos de exchanges, divulgações, controles internos e resiliência do sistema de negociação.
Várias disposições permanecem em discussão, incluindo se os emissores de stablecoins lastreadas em won deveriam ser controlados por consórcios liderados por bancos e se as restrições de propriedade deveriam se aplicar às principais exchanges de criptomoedas.
O Banco da Coreia apoiou um papel de liderança para os bancos na emissão de stablecoins lastreadas em won devido às implicações potenciais para a estabilidade monetária e financeira, enquanto alguns legisladores e participantes da indústria apoiaram permitir que empresas não bancárias qualificadas emitissem tokens sob licenciamento e requisitos de reserva.
Jeong introduziu separadamente legislação envolvendo o acesso institucional a criptomoedas. A MBN informou que ele se tornou anteriormente o primeiro legislador da 22ª Assembleia Nacional a propor um projeto de lei que permite o investimento institucional em criptomoedas por meio de fundos negociados em bolsa (ETFs) à vista que poderiam incluir ativos como Bitcoin e Ethereum.
Sua emenda mais recente alteraria apenas o cronograma de implementação para a tributação da renda de criptomoedas, movendo a data de início legal de 1º de janeiro de 2027 para 1º de janeiro de 2030, enquanto a proposta separada de Song Eon-seok removeria totalmente a disposição relevante do imposto de renda.
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