O presidente da Comissão de Valores Mobiliários dos EUA (SEC), Paul Atkins, afirmou que o regulador está preparado para elaborar regras para o mercado de criptoativos caso o Congresso não aprove a Lei CLARITY, oferecendo uma alternativa liderada pela agência enquanto as negociações no Senado continuam.
Atkins disse à CNBC que a SEC estava “pronta, disposta e capaz” de abordar as questões cobertas pelo projeto de lei por meio de sua autoridade existente. No entanto, ele afirmou que a legislação continua sendo o caminho preferido porque “o estatuto é a maneira de tornar algo à prova de futuro”. Seus comentários descrevem a abordagem pretendida pela agência, e não uma ação de regulamentação concluída.
Em 28 de julho, Atkins também disse publicamente que a SEC estava fornecendo assistência técnica ao Congresso enquanto os legisladores trabalhavam na legislação.
A SEC já incluiu várias iniciativas de cripto em sua agenda regulatória para 2026. Atkins disse que a agência pretende criar regras mais claras para a captação de recursos em cripto, custódia e negociação de valores mobiliários tokenizados onchain.
No entanto, a SEC está considerando propostas que abrangem ativos cripto, corretores-negociadores e estrutura de mercado. Esses projetos podem esclarecer as ofertas de tokens, os requisitos de responsabilidade financeira e a negociação por meio de bolsas de valores ou sistemas de negociação alternativos.
No entanto, as regras da agência têm limites. A SEC não pode, de forma independente, conceder à Commodity Futures Trading Commission (CFTC) ampla autoridade estatutária sobre os mercados à vista de commodities digitais. Também não pode impedir permanentemente que uma futura administração da SEC revise ou retire regulamentações.
Atkins reconheceu essa distinção em observações anteriores, dizendo que as regras de aviso e comentário poderiam fortalecer a abordagem da SEC, mas que a legislação oferecia a proteção mais forte contra futuras reversões de políticas.
A Câmara aprovou a Lei de Clareza do Mercado de Ativos Digitais em julho de 2025 por uma votação de 294 a 134. O Comitê de Agricultura do Senado, posteriormente, avançou sua Lei de Intermediários de Commodities Digitais em janeiro de 2026, propondo um sistema de registro da CFTC para plataformas de negociação de commodities digitais.
Enquanto isso, o Comitê Bancário do Senado aprovou sua versão da Lei CLARITY por uma votação de 15 a 9 em 14 de maio. O comitê disse que a legislação dividiria a supervisão entre a SEC e a CFTC, ao mesmo tempo em que criaria regras de divulgação, registro e proteção ao cliente.
A Senadora Cynthia Lummis divulgou uma legislação atualizada em 22 de julho que unificou o trabalho de ambos os comitês do Senado. Ela descreveu as próximas semanas como potencialmente a "última chance real" de aprovar o arcabouço por vários anos. Essa declaração reflete sua avaliação política, e não um prazo legislativo formal.
Em 30 de julho, o plenário do Senado não havia votado o projeto de lei unificado. Ele ainda precisaria de apoio suficiente para superar obstáculos processuais, passar pela Câmara e conciliar quaisquer diferenças com o texto aprovado pela Câmara.
As negociações continuaram sobre regras de ética para funcionários eleitos e restrições a recompensas pagas a detentores de stablecoins. Grupos bancários argumentam que produtos de stablecoin semelhantes a juros poderiam desviar depósitos de credores tradicionais, enquanto empresas de cripto dizem que limites amplos poderiam restringir recompensas legítimas para clientes.
Nenhuma das posições se tornou lei final. Os materiais atualizados do Senado incluem seções separadas abordando o interesse em stablecoins e a ética, mostrando que ambos os assuntos permanecem parte das negociações.
Além disso, as chances de aprovação da Lei CLARITY caíram para 27% no Polymarket em 29 de julho, à medida que os traders reagiram ao cronograma atrasado do Senado. Esse número representa a precificação do mercado de previsões e não fornece uma previsão independente da ação do Congresso.
A SEC poderia publicar propostas de regras sob a Lei de Procedimento Administrativo. O processo normalmente incluiria comentários públicos, consideração da comissão e possíveis revisões antes que qualquer regra final entrasse em vigor.
Tais regras poderiam fornecer um tratamento mais claro para a emissão de tokens, intermediários registrados e negociação de valores mobiliários. No entanto, elas não criariam a divisão completa de autoridade entre SEC e CFTC proposta pela Lei CLARITY.
O Congresso ainda pode retomar a legislação unificada mais tarde em 2026. Até que uma votação em plenário seja agendada, a agenda regulatória da SEC continuará avançando separadamente do projeto de lei.
Nenhuma movimentação verificada de preços de criptomoedas pode ser atribuída exclusivamente aos comentários de Atkins. Os próximos desenvolvimentos confirmados dependerão de uma ação formal do plenário do Senado ou da publicação de propostas de regras da SEC.
