O banco central da Rússia propôs permitir que Bitcoin, Ether e USDT da Tether sejam negociados em exchanges regulamentadas, enquanto o país se prepara para abrir sua nova estrutura de mercado de cripto para investidores.
O Banco da Rússia disse na terça-feira que os três criptoativos foram incluídos em uma lista proposta de moedas digitais que poderiam ser qualificadas para negociação organizada, com base em requisitos que cobrem capitalização de mercado, atividade de negociação e histórico de preços em mercados estrangeiros.
Bitcoin, Ether e USDT atendem aos critérios propostos pelo regulador porque possuem tamanho de mercado suficiente, volume médio diário de negociação e pelo menos cinco anos de histórico de negociação fora da Rússia. A lista ainda não foi finalizada, com o banco central aceitando comentários públicos até 24 de agosto.
A seleção fornece uma indicação inicial de quais criptomoedas os investidores russos comuns poderão comprar assim que a nova lei de ativos digitais do país entrar em vigor em 1º de setembro. De acordo com as regras, investidores não qualificados só poderão adquirir criptomoedas que satisfaçam os padrões estabelecidos pelo banco central.
O acesso para investidores de varejo permanecerá sujeito a um limite anual de compra de 300.000 rublos por meio de cada intermediário, o equivalente a cerca de US$ 3.650 nas taxas de câmbio atuais. O limite se aplica separadamente às compras feitas por meio de corretores, serviços de exchange de cripto e gestores de ativos.
Antes de concluir qualquer transação, os investidores também terão que passar em um teste de conhecimento que abrange o investimento em cripto e seus riscos associados.
"Antes de realizar transações, todos os investidores, independentemente de seu status, terão que passar em um teste e se familiarizar com os riscos de investir em criptoativos", disse o Banco da Rússia.
O regulador disse que as restrições a investidores não qualificados visam limitar sua exposição a movimentos de preços de cripto acentuados e imprevisíveis. Investidores qualificados também devem concluir os testes, embora não enfrentem o mesmo teto de compra ao negociar criptomoedas por meio de exchanges ou mercados de balcão.
A lista de ativos proposta segue a assinatura da lei de moeda digital da Rússia pelo presidente Vladimir Putin em 4 de agosto, que encarregou o Banco da Rússia de decidir quais criptomoedas podem ser negociadas por meio de mercados organizados e como os locais operarão.
Conforme previamente noticiado pelo crypto.news, a legislação criou acesso regulamentado a criptomoedas para investidores de varejo e qualificados, mantendo os pagamentos em cripto por bens e serviços comuns proibidos dentro da Rússia. As principais disposições da lei estão programadas para entrar em vigor em 1º de setembro.
Sob a mesma legislação, os provedores de exchange de cripto devem entrar em um registro especial, possuir pelo menos 15 milhões de rublos em patrimônio líquido e ingressar em uma organização autorreguladora do mercado financeiro aprovada. Os serviços de exchange existentes têm até 1º de julho de 2027 para cumprir os requisitos de registro.
Antes de a lei ser sancionada, o Banco da Rússia já havia começado a estabelecer padrões operacionais para as instituições que apoiarão a negociação organizada de cripto.
No final de julho, o regulador divulgou projetos de regras operacionais cobrindo exchanges de criptomoedas, custodiantes digitais e provedores de contas de moeda digital. As propostas permitem que as exchanges estabeleçam seus próprios procedimentos de negociação, enquanto calculam preços de mercado e preços médios ponderados para os ativos listados.
Os custodiantes digitais, que manterão registros de participações e transações de criptomoedas de clientes, enfrentariam requisitos mínimos de capital próprio que variam de 50 milhões de rublos a 250 milhões de rublos, dependendo dos serviços que prestam. O banco central também propôs exigir que o capital de apoio a esses negócios permanecesse líquido e consistisse em ativos financeiros de alta qualidade.
O novo sistema confere ao Banco da Rússia autoridade para manter registros oficiais de participantes aprovados do mercado de cripto e estabelecer requisitos que cobrem custódia, contabilidade, negociação e acesso de investidores.
Os legisladores russos vinham trabalhando na estrutura por vários meses antes de Putin sancioná-la. Durante o processo legislativo, os investidores não qualificados foram consistentemente designados um limite anual de 300.000 rublos para compras de criptomoedas classificadas como suficientemente líquidas.
Uma revisão aprovada em julho também removeu os requisitos de divulgação de carteira que teriam obrigado os investidores a declarar seus endereços de carteira de cripto. Em vez disso, os usuários deveriam relatar saldos e volumes de transação sob a proposta revisada.
A mesma versão permitia que criptomoedas fossem usadas para comprar títulos russos e ativos financeiros digitais regulamentados localmente, enquanto algumas grandes transferências para o exterior ou para terceiros poderiam ser atrasadas por até dois dias. O Presidente do Comitê do Mercado Financeiro da Duma Estatal, Anatoly Aksakov, não especificou o limite de transação que acionaria tal congelamento.
Grandes instituições financeiras russas já começaram a preparar produtos para o mercado regulamentado.
O Alfa-Bank tem testado a negociação de criptomoedas dentro de seu aplicativo de corretagem Alfa-Investments com um pequeno grupo de investidores qualificados, de acordo com testes relatados em julho. Sua interface de teste supostamente incluía Bitcoin, Ether, Tether, USD Coin, Solana, Litecoin e Zcash.
O banco também planeja construir uma custodiante digital e infraestrutura de câmbio de cripto para rublo durante 2026. O acesso mais amplo ao cliente permanece dependente das regulamentações emitidas pelo Banco da Rússia, com o Alfa-Bank dizendo anteriormente que um lançamento para o varejo poderia ocorrer mais perto do quarto trimestre, se o cronograma regulatório permitir.
O Sberbank tem feito preparações semelhantes. Conforme relatado anteriormente pelo crypto.news, o banco tem trabalhado em uma carteira de cripto e custodiante de ativos digitais, com sua infraestrutura de custódia visando 1º de dezembro. Também considerou fornecer acesso a exchanges de cripto estrangeiras, dependendo dos requisitos finais de licenciamento.
O T-Bank também discutiu planos para oferecer compra, venda, armazenamento e rastreamento de saldo de cripto por meio de seus aplicativos móveis, enquanto buscava aprovação para operar uma custodiante digital. O VTB considerou serviços semelhantes enquanto os bancos russos preparam seus sistemas para o mercado regulamentado.
A abertura da negociação regulamentada não remove a proibição existente da Rússia de usar criptomoedas como método de pagamento doméstico.
De acordo com a lei assinada em 4 de agosto, as criptomoedas não podem ser usadas para pagar bens, serviços, informações ou propriedade intelectual dentro da Rússia. A publicidade que apresenta cripto como uma opção para pagamentos domésticos comuns também é proibida.
Disposições separadas permitem que as criptomoedas sejam usadas para certos assentamentos transfronteiriços entre residentes russos e contrapartes estrangeiras. Exportadores e importadores podem usar ativos digitais elegíveis para comércio exterior sem os limites de transação de varejo aplicados a compras de investimento, seja por meio de intermediários ou diretamente por meio de carteiras de cripto, de acordo com a estrutura regulatória.
Para investidores domésticos, o processo regulatório imediato permanece focado em determinar quais ativos podem entrar em negociação organizada. Bitcoin, Ether e USDT são as primeiras criptomoedas nomeadas sob os critérios de elegibilidade propostos pelo banco central, enquanto comentários sobre a lista e os requisitos relacionados podem ser enviados ao Banco da Rússia até 24 de agosto.
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