Guangdong propôs expandir os pilotos de pagamento transfronteiriço do yuan digital e outros programas financeiros transfronteiriços como parte de um rascunho de plano de desenvolvimento para a Zona Piloto de Livre Comércio da China (Guangdong).
De acordo com um rascunho do 15º Plano Quinquenal de Desenvolvimento (2026–2030) da Zona Piloto de Livre Comércio da China (Guangdong), divulgado pelo Departamento de Comércio de Guangdong em 6 de agosto para consulta pública, a província pretende ampliar as medidas de abertura financeira, ao mesmo tempo que apoia mais casos de uso do yuan digital e expande os testes para pagamentos transfronteiriços de e-CNY.
O documento de consulta, que permanecerá aberto para feedback público até 5 de setembro, também descreve planos para apoiar finanças offshore, finanças verdes, gestão de patrimônio transfronteiriça, capital de risco, gestão de ativos, negociação de futuros e outros serviços financeiros dentro da zona de livre comércio.
Entre as propostas financeiras, o rascunho pede a expansão dos cenários de aplicação para o yuan digital, ao mesmo tempo que apoia programas-piloto maiores para pagamentos transfronteiriços do yuan digital e o esquema Connect de Gestão de Patrimônio Transfronteiriça.
O documento também propõe permitir que instituições financeiras dentro da zona de livre comércio desenvolvam produtos, incluindo finanças da cadeia de suprimentos transfronteiriças e financiamento com garantia de propriedade intelectual. Ao mesmo tempo, busca aprofundar programas-piloto que abrangem transferências de ativos de crédito transfronteiriças e contas integradas multimoinas para aumentar a interoperabilidade entre produtos financeiros transfronteiriços.
Além das iniciativas de moeda digital, Guangdong disse que planeja incentivar instituições financeiras internacionais a estabelecerem sedes regionais dentro da zona de livre comércio, ao mesmo tempo que acelera projetos como o Banco Comercial Internacional da Grande Área da Baía e o Centro de Serviços de Seguros da Grande Área da Baía Guangdong-Hong Kong-Macau.
A negociação de commodities também se destaca na proposta. As autoridades disseram que querem expandir os volumes de negociação, ao mesmo tempo que fortalecem a negociação coordenada à vista e de futuros de commodities, incluindo minério de ferro, petróleo bruto e borracha, para melhorar as capacidades de precificação.
Separadamente, o rascunho propõe a atualização de programas-piloto de regulamentação fintech como parte da agenda de desenvolvimento financeiro da província.
A proposta segue vários desenvolvimentos recentes na infraestrutura de yuan digital transfronteiriça da China.
No final do mês passado, a Mobile Payment Network noticiou que a filial de Xangai do Banco Industrial e Comercial da China e o ICBC Cingapura concluíram o primeiro pagamento transfronteiriço de yuan digital da China com Cingapura através da recém-atualizada plataforma de liquidação abrangente Digital Currency Express, também conhecida como CBETS.
A transação liquidou quase 10 milhões de yuans em taxas de frete de importação inteiramente em yuan digital, com o destinatário em Cingapura recebendo os fundos no mesmo dia, de acordo com o relatório.
O pagamento foi concluído para uma subsidiária de uma empresa de propriedade central que importa regularmente minério de ferro e paga taxas de frete no exterior. A Mobile Payment Network disse que a empresa anteriormente dependia de transferências internacionais tradicionais envolvendo bancos intermediários, tempos de processamento mais longos e custos de câmbio antes de adotar o novo método de liquidação.
De acordo com o relatório, a transação também expandiu a infraestrutura de yuan digital do ICBC, ligando serviços de pagamento e cobrança entre China, Cingapura e Laos através da plataforma CBETS.
A plataforma atualizada, desenvolvida pelo Centro de Operações Internacionais para o yuan digital sob a orientação do Instituto de Pesquisa de Moeda Digital do Banco Popular da China, combina vários sistemas anteriores de moeda digital em uma rede de liquidação unificada que suporta serviços centralizados e baseados em blockchain, utilizando os padrões de mensagem ISO 20022.
A Mobile Payment Network também noticiou que a plataforma assinou acordos de participação direta com o primeiro grupo de 26 instituições financeiras em junho, incluindo ICBC Ásia, Bank of China Hong Kong, Standard Chartered China e várias filiais do ICBC no exterior operando em Cingapura, Tailândia, Laos, Macau e Catar.
A mais recente proposta de Guangdong surge depois que as autoridades chinesas introduziram várias medidas políticas para expandir o yuan digital além dos pagamentos de varejo domésticos.
A partir de 1º de janeiro, os bancos foram autorizados a pagar juros sobre carteiras de yuan digital verificadas, após o Banco Popular da China aprovar a transição do e-CNY de dinheiro eletrônico para uma moeda de depósito digital que rende juros. Sob o novo arcabouço, os saldos verificados de yuan digital recebem a mesma proteção de seguro de depósito que os depósitos bancários convencionais, enquanto as empresas de pagamento não bancárias devem manter as reservas dos clientes inteiramente em yuan digital.
Ao mesmo tempo, o banco central anunciou planos para ampliar os programas-piloto de yuan digital transfronteiriços envolvendo Cingapura, Hong Kong, Tailândia, Emirados Árabes Unidos e Arábia Saudita.
Anteriormente, o Banco Popular da China havia estabelecido o Centro de Operação e Gestão do RMB Digital ao lado do Centro de Operações Internacionais, separando as operações domésticas do yuan digital do desenvolvimento de infraestrutura internacional, à medida que as autoridades continuavam construindo a conectividade de pagamento no exterior.
O Centro de Operações Internacionais tem continuado a expandir a participação na infraestrutura de liquidação do yuan digital, à medida que instituições financeiras e plataformas de comércio transfronteiriço se juntam a novas redes de pagamento.
O Departamento de Comércio de Guangdong disse que o plano de desenvolvimento permanece um rascunho e foi publicado para coletar comentários públicos antes de ser finalizado.
De acordo com o anúncio do departamento, comentários e revisões sugeridas podem ser enviados por e-mail até 5 de setembro de 2026, após o que as autoridades revisarão o feedback antes de completar a versão final do plano de desenvolvimento da província.
