O ex-presidente da Commodity Futures Trading Commission e da Securities and Exchange Commission, Gary Gensler, apresentou um parecer amicus curiae na noite de quinta-feira ao Tribunal de Apelações do Sexto Circuito, afirmando que o Congresso não entregou as chaves para as apostas esportivas em todo o país à CFTC quando aprovou a Lei Dodd-Frank em 2010, e que as leis estaduais de jogos ainda estão em vigor.

"Trinta tribos nativas americanas e 11 associações tribais apresentaram um parecer amicus curiae em apoio a Ohio na apelação dos mercados de previsão no Sexto Circuito", tuitou o advogado de jogos e especialista em mercados de previsão Daniel Wallach, referindo-se à apelação da Kalshi depois que a juíza federal Sarah Morrison negou o pedido de liminar da plataforma em seu desafio às ordens estaduais de cessar e desistir.

Gensler apresentou-se ao lado de uma série de amici que apoiam o Estado de Ohio: a Indian Gaming Association, a American Gaming Association e a Better Markets.

Entre os co-signatários com Nevada estava o Procurador-Geral de Utah, representando um estado onde as apostas esportivas são totalmente ilegais.

Como presidente da SEC, Gensler liderou uma das campanhas de fiscalização de cripto mais agressivas da história da agência, movendo cerca de 100 ações e descrevendo a indústria, ao sair, como "um campo construído em torno da não conformidade".

Ele agora está ao lado dos estados contra um mercado abençoado pela CFTC.

A Lei Dodd-Frank de Reforma de Wall Street e Proteção ao Consumidor, a lei de 2010 aprovada após a crise financeira de 2008 para regulamentar swaps e conter derivativos de risco, é o estatuto em que o caso se baseia.

Gensler, que presidiu a CFTC de 2009 a 2014 e ajudou a negociá-la, disse que a lei foi escrita para responder ao colapso, não para autorizar apostas esportivas.

"Milhões de pessoas estavam desempregadas. Milhões de pessoas perderam suas casas", disse ele em uma entrevista à CNBC, descrevendo a legislação voltada para swaps de default de crédito e taxa de juros.

“Eu testemunhei no Congresso 54 vezes, e literalmente republicanos e democratas, ninguém disse, oh, sabe de uma coisa? Gensler, acho que deveríamos dar à sua pequena agência sob o Presidente Obama autoridade para regulamentar apostas esportivas”, disse Gensler.

Ninguém que redigiu a Dodd-Frank, acrescenta o parecer, "estava tentando passar uma rasteira no Líder da Maioria do Senado para legalizar um regime nacional de apostas esportivas".

A petição invoca o aviso do tribunal de que o Congresso não "esconde elefantes em buracos de rato", argumentando que a preempção de uma indústria de US$ 165 bilhões por ano não estaria embutida em "uma subparte de uma definição".

Gensler também se opôs à nova proposta de 267 páginas da CFTC, que permitiria apostas em resultados esportivos, ao mesmo tempo em que proibiria contratos vinculados a guerra, assassinato e certas apostas relacionadas a lesões e árbitros.

"Não, não", disse Gensler quando perguntado se era um passo à frente, argumentando que a agência está tentando reverter uma regra que a CFTC adotou unanimemente por volta de 2011, proibindo contratos sobre "assassinato, guerra, terrorismo, jogos de azar ou atos ilegais".

Citando a força de trabalho reduzida da CFTC e as preocupações com o jogo e o vício entre jovens, Gensler argumentou que tais questões são melhor tratadas no nível estadual, dizendo: "Deixem os estados fazerem isso".

Estados versus mercados de previsão

Dezesseis estados estão em processos legais com plataformas de mercado de previsão, Minnesota as proibiu completamente, tornando crime operar ou anunciar uma, e a CFTC tomou a medida incomum de processar seis estados para defender o que chama de sua jurisdição exclusiva.

O presidente Donald Trump apoiou o lado federal, chamando a questão de "criticamente importante" e pressionando os reguladores a manterem o controle, enquanto os estados tratam o setor como jogos de azar.

A administração apoiou essa posição no tribunal, com a CFTC e o DOJ processando conjuntamente Minnesota horas depois que o governador Tim Walz assinou a lei de proibição do mercado de previsão do estado.

Wallach tuitou que o parecer amicus tribal destaca a amplitude da posição da Kalshi, observando que a empresa baseia sua alegação de jurisdição federal exclusiva não apenas na Dodd-Frank, mas também na Lei de Modernização de Futuros de Commodities de 2000 e na Lei da CFTC de 1974.

"Ambos os estatutos remontam o suficiente no tempo para se qualificarem como 'estatutos de longa data' para os propósitos da MQD", escreveu ele, invocando a doutrina das grandes questões, sob a qual os tribunais geralmente exigem aprovação explícita do Congresso para grandes expansões da autoridade da agência.

Decrypt entrou em contato com a CFTC e a Kalshi para comentar.