A Comissão dos Assuntos Económicos e Monetários do Parlamento Europeu aprovou a sua posição sobre o pacote do euro digital, avançando o trabalho legislativo sobre uma proposta de moeda digital do banco central que o Banco Central Europeu quer pronta para potencial emissão até 2029.
A comissão afirmou na terça-feira que os legisladores apoiaram a proposta com uma votação de 43 a 14. O projeto de legislação estabelece regras sobre como o euro digital funcionaria, quem poderia distribuí-lo e quais salvaguardas se aplicariam a utilizadores e instituições financeiras.
Fernando Navarrete Rojas, membro do Parlamento Europeu, afirmou que a proposta preserva a capacidade dos consumidores de escolher o seu método de pagamento preferido e descreveu o euro digital como um complemento ao dinheiro físico, em vez de uma substituição.
De acordo com a proposta da comissão, o BCE emitiria o euro digital para utilização em toda a zona euro, através de opções de pagamento online e offline.
O projeto estabelece que as transações online dependeriam de um modelo baseado em contas, enquanto os pagamentos offline utilizariam valor armazenado localmente num dispositivo. Os legisladores afirmaram que a função offline operaria de forma semelhante ao dinheiro físico, porque os utilizadores perderiam permanentemente os fundos armazenados num dispositivo perdido.
A proposta do Parlamento também inclui proteções de privacidade construídas em torno de tecnologias como provas de conhecimento zero (zero-knowledge proofs). A comissão afirmou que estas ferramentas permitiriam a verificação de transações sem revelar informações pessoais e que o BCE não teria acesso aos dados de identificação dos utilizadores.
Os legisladores propuseram limites para a detenção individual de euros digitais para reduzir os riscos para o sistema bancário. A Comissão Europeia determinaria esses limites após consultar o BCE e os reveria periodicamente.
O projeto proíbe o pagamento de juros sobre saldos em euros digitais. As empresas poderiam deter euros digitais apenas temporariamente para recolher pagamentos recebidos, geralmente por um período não superior a 24 horas. A maioria dos comerciantes precisaria de aceitar a moeda, embora certas pequenas empresas e operadores independentes se qualificassem para isenções se já não aceitassem pagamentos digitais.
Serviços básicos, incluindo acesso à conta e pagamentos, permaneceriam gratuitos de acordo com a proposta. Os prestadores de serviços poderiam cobrar taxas regulamentadas por funcionalidades adicionais, enquanto os pagamentos offline permaneceriam gratuitos.
A legislação descreve um quadro de distribuição que inclui bancos, prestadores de serviços de pagamento, instituições de moeda eletrónica e empresas de cripto regulamentadas. Os correios também poderiam participar na distribuição do euro digital em toda a zona euro.
Antes de qualquer lançamento, o BCE deve completar as normas técnicas, conduzir programas de testes e coordenar a implementação com os prestadores de serviços de pagamento. A proposta prevê um período de implementação de pelo menos dois anos após a aprovação legislativa final.
A votação da comissão segue vários anos de trabalho preparatório por parte do BCE. O banco central começou a estudar um euro digital em 2020 e tem afirmado repetidamente que o projeto visa preservar o acesso ao dinheiro do banco central num ambiente de pagamentos cada vez mais digital.
Piero Cipollone, membro do Conselho Executivo do BCE, disse aos legisladores europeus no início deste ano que as normas técnicas são esperadas em 2026, com testes-piloto planeados a partir de 2027. O BCE afirmou que quer estar tecnicamente preparado para um possível lançamento até 2029, se os legisladores aprovarem o quadro legal.
A aprovação da comissão também surge enquanto os decisores políticos europeus continuam a debater o papel das moedas digitais privadas. No início deste mês, Isabel Schnabel, membro do Conselho Executivo do BCE, alertou que stablecoins a aproximarem-se de uma capitalização de mercado de 300 mil milhões de dólares poderiam criar riscos para a estabilidade financeira e fortalecer a posição internacional do dólar americano, uma vez que a maioria das stablecoins em circulação são denominadas em dólares.
Ao mesmo tempo, projetos do setor privado continuam a avançar sob o quadro de Mercados em Criptoativos da União Europeia. Em maio, o consórcio bancário Qivalis expandiu-se para 37 instituições membros em toda a Europa, enquanto preparava uma stablecoin regulada denominada em euros, com lançamento previsto para o segundo semestre de 2026.
