A Estónia quer dar à inteligência artificial a sua própria identidade governamental. O Primeiro-Ministro Kristen Michal disse na quarta-feira que tinha aprovado uma proposta do conselho consultivo Eesti.ai para emitir aos agentes de IA um código de identificação pessoal — uma identidade digital separada do humano, empresa ou instituição para a qual o agente trabalha.
Michal enquadrou a medida como uma solução para um problema que já existe: um agente que hoje reserva um voo, declara impostos ou edita um documento geralmente precisa de "pedir emprestado" toda a identidade digital do seu proprietário para o fazer. A Estónia, disse ele, poderia tornar-se o "primeiro país a criar uma identidade digital oficial para agentes de IA".
Hoje no conselho consultivo https://t.co/y0m6kr6QX3.
Dei a minha aprovação à proposta do conselho de que a Estónia se torne o primeiro país do mundo a criar uma identidade digital para agentes de IA — um código de identificação pessoal para IA.
Isto pode parecer técnico, mas a ideia é… pic.twitter.com/ibI1FHK4mc
— Kristen Michal (@KristenMichalPM) June 16, 2026
Michal vê esta medida como uma preparação para o futuro "agente" que se aproxima. “No futuro, a inteligência artificial realizará ações digitais em nome de uma pessoa, empresa ou instituição: compilando relatórios, preparando declarações ou comunicando com sistemas de informação”, publicou Michal no X.
“Mas deve ser claro quem está a agir, em nome de quem, com que direitos e quem é responsável”, escreveu ele.
Michal argumenta que é importante dar aos agentes de IA “autorizações limitadas, controláveis e auditáveis”, em vez de simplesmente confiar nos fornecedores com acesso a todos os dados pessoais para ter um agente funcional.
A proposta do conselho permitiria que a identidade de um agente especificasse exatamente o que ele está autorizado a fazer — Michal lista ações como visualizar um registo, redigir um documento, fazer um pagamento até um valor fixo — em vez de herdar acesso irrestrito a tudo o que o seu proprietário pode alcançar.
Essa distinção é importante por causa de quem já está a implementar agentes. O Eesti.ai, o programa nacional de IA que Michal lançou em janeiro, colocou chatbots de IA em escolas e opera o Bürokratt, um serviço que o governo define como “um assistente digital baseado em IA, criado pelo estado, que ajuda as instituições a fornecer um serviço ao cliente moderno e eficiente”.
Esses agentes já estão a operar dentro dos sistemas governamentais, e é exatamente esse tipo de acesso que a nova identidade pretende limitar.
A Estónia passou duas décadas a construir a infraestrutura digital sobre a qual esta ideia funcionaria. Após um grande ataque cibernético em 2007, o governo e a empresa estónia Guardtime construíram a blockchain KSI, um sistema de assinatura sem chave que garantiu a integridade dos registos judiciais e de propriedade desde 2012, expandindo-se posteriormente para a saúde.
O país já tinha alcançado outras primícias antes desta. O parlamento da Estónia declarou o acesso à internet como um serviço universal em 2000, décadas antes de a maioria dos governos tratar a banda larga como um direito. Em 2023, as suas eleições parlamentares tornaram-se as primeiras no mundo em que mais votos foram expressos online do que em papel.
Até dezembro de 2024, a Estónia tinha transferido 100% dos serviços governamentais para online, o que também é fundamental para uma integração adequada da IA "agente" na burocracia do estado. Esse histórico é a razão pela qual Michal pensa que a Estónia pode ser a primeira a implementar identidades para agentes e não apenas falar sobre isso.
O momento coincide com uma corrida mais ampla pela responsabilidade dos agentes. Em março, a rede blockchain World de Sam Altman lançou um kit de ferramentas que permite aos agentes provar que um humano está por trás deles antes que os sites concedam acesso, visando plataformas cansadas de adivinhar se uma solicitação vem de uma pessoa ou de um bot.
A Decrypt também cobriu o que acontece sem esse tipo de estrutura. Um agente não supervisionado acumulou uma fatura da AWS de $6.531 em menos de um dia no mês passado, depois de o seu proprietário o ter instruído a digitalizar uma rede de hobby sem revisão, e depois pediu à comunidade doações de cripto para cobrir os danos.
Se os estados-nação fornecerem um quadro para o que os agentes podem fazer e como, torna-se mais difícil para esses modelos ficarem desonestos e prejudicarem os interesses dos seus utilizadores, e todos os envolvidos numa interação (fornecedor de serviços, utilizador, fornecedores de infraestruturas, "homem do meio", etc.) conheceriam as suas responsabilidades, limites e proteções legais.
Michal não forneceu uma data de início nem detalhes sobre como a responsabilidade funcionaria quando um erro do próprio agente custasse dinheiro a alguém.
