O grupo de defesa de criptoativos Blockchain Association está instando os reguladores federais a manter as verificações de identidade limitadas às relações diretas entre os emissores de stablecoins e seus clientes, alertando que estender os requisitos a transferências peer-to-peer poderia “paralisar a indústria”.
Em uma carta de comentários de 21 de agosto, endereçada à Rede de Combate a Crimes Financeiros, ao Escritório do Controlador da Moeda, ao Federal Reserve, à Corporação Federal de Seguros de Depósitos e à Administração Nacional de Cooperativas de Crédito, o grupo cripto respondeu às regras de identificação de clientes propostas por cinco reguladores financeiros federais sob a Lei Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins, ou Lei GENIUS.
A Lei GENIUS foi sancionada em junho do ano passado e estabelece uma estrutura para a emissão e uso legais de stablecoins, tokens cripto atrelados ao dólar, nos Estados Unidos.
Assinada pela CEO Summer K. Mersinger, ex-comissária da CFTC, a carta da Blockchain Association apoiou a decisão dos reguladores de excluir as transferências secundárias dos requisitos do Programa de Identificação de Clientes, enquanto buscava limites mais claros sobre quando esses requisitos se aplicam.
“As agências estão certas de que os requisitos de identificação de clientes devem se concentrar onde os emissores realmente têm um relacionamento direto com os clientes: o mercado primário”, escreveu a Blockchain Association no X. “Consistente com a Lei GENIUS, eles não devem se estender a transações peer-to-peer de stablecoins subsequentes que os emissores não intermediam, facilitam ou aprovam.”
As regras federais propostas para implementar a Lei GENIUS exigiriam que os emissores de stablecoins verificassem as identidades dos clientes diretos sob requisitos semelhantes à Lei de Sigilo Bancário. Tais verificações de identidade são conhecidas como KYC, ou requisitos de "conheça seu cliente". A Blockchain Association disse que essas verificações não devem se estender a transferências de carteira para carteira, resgates únicos, provedores de tecnologia ou negócios não relacionados de um emissor, argumentando que requisitos mais amplos poderiam ser “quase impossíveis” de aplicar e “paralisar a indústria”.
A carta segue um parecer de amicus curiae enviado pela Blockchain Association na semana passada, instando a Suprema Corte a revisar uma disputa em que um tribunal federal de apelações decidiu que o Federal Reserve poderia negar a um banco de criptoativos com licença estadual acesso ao seu sistema de pagamentos.
A associação também buscou proteções para emissores que dependem de instituições financeiras regulamentadas para realizar verificações de identidade. Um emissor que razoavelmente confia no Programa de Identificação de Clientes de outra instituição não deve ser automaticamente responsabilizado se essa instituição não cumprir suas obrigações, disse o grupo.
A Blockchain Association também quer que os reguladores permitam métodos mais recentes de verificação de identidade.
“Além de esclarecer certas definições-chave, a regra final deve evitar requisitos de conformidade duplicados e esclarecer que os emissores têm flexibilidade para usar métodos modernos e seguros para coletar e verificar informações do cliente, incluindo ferramentas de identidade digital e outras tecnologias interoperáveis”, escreveram.
A associação também pediu aos reguladores que coordenem as regras com os requisitos pendentes de combate à lavagem de dinheiro e sanções da Rede de Combate a Crimes Financeiros e do Escritório de Controle de Ativos Estrangeiros, argumentando que prazos escalonados poderiam forçar os emissores a atualizar seus sistemas de conformidade repetidamente.
“A Lei GENIUS criou uma estrutura de referência para stablecoins de pagamento”, disse a Blockchain Association. “A implementação deve preservar seus objetivos: salvaguardas fortes, regras viáveis e espaço para inovação contínua.”
