O governo britânico anunciou em 27 de agosto que planeja dar ao Banco da Inglaterra um novo objetivo estatutário para apoiar a inovação em sistemas de pagamento, stablecoins e outras formas de dinheiro digital.
O objetivo secundário permaneceria subordinado à responsabilidade primária do Banco de proteger a estabilidade financeira. O Tesouro de Sua Majestade planeja implementar a mudança através de emendas ao Projeto de Lei de Serviços Financeiros e Mercados.
O mandato proposto estenderia um objetivo de inovação existente, que abrange contrapartes centrais e depositários centrais de valores mobiliários, à regulamentação dos sistemas de pagamento sistêmicos pelo Banco. Esse escopo inclui sistemas que utilizam ativos de liquidação digital, como stablecoins.
O governo afirmou que o Banco não seria obrigado a apoiar uma inovação se isso pudesse comprometer a estabilidade financeira. A mudança, portanto, adiciona um dever formal de considerar a inovação sem enfraquecer os controles de risco existentes do banco central.
A Ministra da Cidade, Lucy Rigby, disse que a tokenização e a tecnologia de registro distribuído “têm o potencial de transformar os mercados financeiros”. Ela afirmou que o objetivo ajudaria o Banco a apoiar as finanças digitais, mantendo seu mandato de estabilidade financeira.
A Vice-Governadora do Banco da Inglaterra, Sarah Breeden, saudou a proposta. Ela disse que apoiaria a inovação “sem comprometer a estabilidade financeira”, de acordo com o anúncio do governo.
O Banco se reportaria anualmente ao Parlamento sobre seu trabalho sob o objetivo. Este requisito daria aos legisladores uma oportunidade recorrente de examinar se a regulamentação de pagamentos está se adaptando às novas tecnologias.
A proposta segue a declaração de política de junho do Banco da Inglaterra, que abrange stablecoins sistêmicas denominadas em libras esterlinas. A estrutura aplica-se a stablecoins que o Tesouro de Sua Majestade reconhece formalmente como sistemicamente importantes.
O Banco removeu os limites temporários planejados de £20.000 para indivíduos e £10 milhões para a maioria das empresas. Ele substituiu essas restrições por um limite inicial de emissão de £40 bilhões para cada stablecoin sistêmica.
Conforme relatado anteriormente, o Banco da Inglaterra abandonou os limites individuais de stablecoin e introduziu um limite de emissão de £40 bilhões. A mudança ocorreu após alertas da indústria de que os limites individuais restringiriam o uso para pagamentos.
Sob a política revisada, os emissores podem manter até 70% de suas reservas de lastro em dívidas de curto prazo do governo britânico. Os 30% restantes seriam geralmente mantidos como depósitos sem juros no banco central.
Essas regras dizem respeito a stablecoins sistêmicas. A Autoridade de Conduta Financeira (FCA) supervisionará outros emissores de stablecoins qualificados, plataformas de negociação, custodiantes e intermediários de cripto sob a estrutura mais ampla.
A FCA finalizou suas principais regras para cripto em 30 de junho. A estrutura abrange resiliência financeira, integridade do mercado, reservas de stablecoin, resgate e padrões de consumidor.
Empresas de cripto podem solicitar autorização de 30 de setembro de 2026 a 28 de fevereiro de 2027. O regime obrigatório está programado para começar em 25 de outubro de 2027, de acordo com as regras da FCA.
Os registros existentes de combate à lavagem de dinheiro não se tornarão automaticamente autorizações completas. Plataformas de negociação, custodiantes, emissores de stablecoin e intermediários de staking devem enviar candidaturas cobrindo suas atividades reguladas.
Em cobertura relacionada, a FCA estabeleceu um prazo de candidatura para fevereiro de 2027 para empresas de cripto. Empresas que perderem o período de candidatura podem perder o acesso a acordos transitórios.
O novo objetivo ainda não entrou em vigor. O governo espera introduzir emendas quando o Projeto de Lei de Serviços Financeiros e Mercados retornar à Câmara dos Lordes em 7 e 9 de setembro.
O Parlamento pode aprovar, rejeitar ou modificar essas emendas. A redação estatutária final determinará quais sistemas de pagamento se enquadram no objetivo e como o requisito de relatório anual opera.
A política também adiciona uma resposta competitiva à regulamentação de stablecoins dos EUA. A Lei GENIUS dos EUA estabeleceu uma estrutura federal para stablecoins de pagamento em 2025, aumentando a pressão sobre o Reino Unido para fornecer aos emissores uma rota previsível para o mercado.
Reguladores dos EUA e do Reino Unido já expandiram as discussões sobre stablecoins. Conforme relatado pelo crypto.news, autoridades de ambos os países apoiaram reservas um-para-um e uma coordenação transfronteiriça mais próxima, embora essas discussões não tenham criado regras compartilhadas vinculativas.
