Federalna Korporacja Ubezpieczeń Depozytów (FDIC) zaproponowała nowe zasady w ramach ustawy GENIUS, mające na celu nadzorowanie stablecoinów emitowanych za pośrednictwem systemu bankowego.
Zgodnie z oświadczeniem wydanym we wtorek, zarząd zagłosował za zaproponowaniem zasady, która ustaliłaby standardy dotyczące rezerw, wykupu, kapitału, zarządzania ryzykiem i przechowywania dla emitentów stablecoinów, obok ubezpieczonych instytucji depozytowych pod nadzorem agencji.
Zgodnie z propozycją, depozyty rezerwowe znajdujące się w ubezpieczonych bankach kwalifikowałyby się do objęcia ubezpieczeniem depozytów, ale ochrona ta nie obejmowałaby samych posiadaczy stablecoinów.
Urzędnicy stwierdzili, że klasyfikowanie posiadaczy tokenów jako ubezpieczonych deponentów byłoby sprzeczne z ustawą. W ocenie agencji, traktowanie ich w ten sposób „wydaje się niespójne” z wyraźnym zakazem ustawy GENIUS dotyczącym objęcia płatniczych stablecoinów federalnym ubezpieczeniem depozytów.
Jednakże FDIC argumentuje, że proponowane ramy nadal zapewniałyby „bezpieczne środowisko” dla posiadaczy stablecoinów, oferując „zwiększoną pewność, że ich płatnicze stablecoiny podlegają podwyższonym standardom regulacyjnym i nadzorczym.”
„W ciągu ostatnich dwóch lat zaobserwowaliśmy ogromny postęp w tej dziedzinie, w tym szybką zmianę w postawie rządu federalnego; uchwalenie ustawy GENIUS, która ustanawia ramy regulacji płatniczych stablecoinów; oraz znaczący rozwój technologiczny zarówno banków, jak i podmiotów niebankowych” – powiedział w oświadczeniu przewodniczący FDIC, Travis Hill.
„W rezultacie rozwój stablecoinów i produktów depozytowych opartych na tokenach nadal postępuje, a przypadki użycia nadal się mnożą.”
Działania te opierają się na ustawie federalnej podpisanej w lipcu, która formalnie umieściła działalność stablecoinową w ramach określonego zakresu regulacyjnego i nadała FDIC uprawnienia do nadzorowania emitentów działających pod jej nadzorem. Ustawa ma wejść w życie 18 stycznia 2027 r., chyba że zostanie wdrożona wcześniej.
Zgodnie z ramami GENIUS emitenci stablecoinów są zobowiązani do zabezpieczania stablecoinów dolarami amerykańskimi lub podobnie płynnymi aktywami. Emitenci o kapitalizacji rynkowej powyżej 50 miliardów dolarów muszą również przechodzić coroczne audyty. Ustawodawstwo określa również, jak traktowane powinny być stablecoiny emitowane za granicą na rynkach amerykańskich.
Otwarto 60-dniowy okres konsultacji publicznych. FDIC prosi o opinie na temat 144 pytań dotyczących tego, w jaki sposób emitenci stablecoinów powinni być regulowani.
Wtorkowe oświadczenie to drugi krok w procesie wdrażania przez FDIC zasad związanych z ustawą GENIUS, po grudniowym planie, który wprowadził ścieżkę aplikacyjną dla banków ubiegających się o zgodę na emisję stablecoinów za pośrednictwem spółek zależnych.
Biuro Kontrolera Waluty (Office of the Comptroller of the Currency) przedstawiło już własny zestaw zasad, obejmujący szerszy zakres działalności, w tym spółki zależne banków krajowych i niektórych emitentów niebankowych, natomiast Departament Skarbu podjął działania w celu określenia, w jaki sposób mniejsi emitenci będą nadzorowani na poziomie stanowym.
