banking-industry-clarity-act-stablecoin-evasion
Branża bankowa uważa, że propozycja ustawy Clarity dotycząca stablecoinów umożliwiłaby „ominiecie” przepisów
Senatorowie mieli nadzieję, że problem, który od miesięcy utrudnia legislację dotyczącą kryptowalut, został rozwiązany dzięki proponowanemu kompromisowi w zeszłym tygodniu.
2026-05-08 Źródło:decrypt.co

W skrócie

  • Czołowe grupy bankowe twierdzą, że nowe brzmienie ustawy Clarity Act zawiera luki prawne dotyczące oprocentowania stablecoinów.
  • Kompromis zakazałby bezpośredniego oprocentowania stablecoinów, ale nadal zezwalałby na niektóre nagrody powiązane z saldem konta.
  • Oświadczenie banków pojawia się w momencie, gdy senatorowie przygotowują się do długo odkładanego głosowania komisji nad ustawą Clarity Act.

Koalicja czołowych amerykańskich grup handlowych banków, reprezentująca zarówno gigantów z Wall Street, jak i banki społecznościowe, wydała w piątek oświadczenie wyrażające obawę, że nowe brzmienie ważnej ustawy dotyczącej kryptowalut przyniesie korzyści firmom z sektora aktywów cyfrowych i zakłóci tradycyjny sektor bankowy.

Przez miesiące sektor bankowy i lobby kryptowalutowe toczyły spór o kluczowe sformułowania w ustawie Clarity Act, która miałaby formalnie zalegalizować większość działalności kryptowalutowej w Stanach Zjednoczonych.

Banki chcą dodać do ustawy zapisy zakazujące firmom kryptowalutowym oferowania oprocentowania stablecoinów, czyli kryptowalut powiązanych z wartością dolara amerykańskiego. Banki twierdzą, że takie programy mogłyby sprawić, że tradycyjne, niskooprocentowane konta oszczędnościowe staną się mniej atrakcyjne; firmy kryptowalutowe, w tym Coinbase, argumentują, że powinny mieć możliwość konkurowania z tradycyjnymi finansami.

Przez prawie cztery miesiące spór o oprocentowanie stablecoinów uniemożliwiał postęp prac nad ustawą Clarity Act w Senacie. W zeszłym tygodniu dwaj kluczowi ustawodawcy z Senackiej Komisji Bankowej w końcu ujawnili proponowany kompromis w tej kwestii, który liderzy kryptowalut szybko przyjęli z zadowoleniem.

Senatorowie wkrótce potem sygnalizowali optymizm, że problem został rozwiązany i że głosowanie komisji nad ustawą Clarity Act jest bliskie.

Jednak teraz zjednoczony front czołowych grup bankowych domaga się dalszych zmian w proponowanym brzmieniu, argumentując, że obecny projekt zawiera luki prawne, które pozwoliłyby firmom kryptowalutowym omijać zamierzone zakazy dotyczące oprocentowania stablecoinów.

Kompromisowe brzmienie, opracowane przez senatorów Thoma Tillisa (R-NC) i Angelę Alsobrooks (D-MD), zakazywałoby wypłacania nagród na stablecoinach w sposób, który jest „ekonomicznie lub funkcjonalnie równoważny wypłacie odsetek lub oprocentowania od oprocentowanej lokaty bankowej”.

Jednak potencjalnie zezwalałoby także na nagrody związane z udziałem w zarządzaniu, walidacji i stakingu – oraz nagrody obliczane w oparciu o saldo konta użytkownika.

Dziś sześć grup handlowych banków, reprezentujących wszystkie główne banki krajowe i banki społecznościowe we wszystkich 50 stanach, skierowało list do Senackiej Komisji Bankowej, argumentując, że te wyjątki są zbyt szerokie.

„Obawiamy się… że proponowane brzmienie zawiera wyjątki, które umożliwią omijanie zamierzonego zakazu i zachęcą klientów do utrzymywania i zwiększania sald stablecoinów kosztem depozytów” – podały grupy.

List zawiera konkretne prośby o zmianę brzmienia języka dotyczącego oprocentowania stablecoinów – w tym wykluczenie możliwości odwoływania się nagród do salda konta w jakikolwiek sposób oraz zmianę zakazu płatności „ekonomicznie lub funkcjonalnie równoważnych” oprocentowaniu na zakaz płatności „zasadniczo podobnych” do oprocentowania.

List wymienia liczne potencjalne programy nagród stablecoinowych, które zdaniem grup bankowych mogłyby istnieć w ramach proponowanego brzmienia i naruszałyby ducha potencjalnego kompromisu. Obejmują one płatności strukturyzowane jak fundusz rynku pieniężnego, płatności stałej miesięcznej nagrody, która wzrasta wraz ze wzrostem salda konta, oraz płatności oparte na saldzie konta, ale uruchamiane przez dokonanie określonej liczby miesięcznych transakcji.

Kiedy banki po raz pierwszy zgłosiły obawy dotyczące nowego brzmienia na początku tego tygodnia, senator Tillis odpowiedział w oświadczeniu, że on i senator Alsobrooks „z szacunkiem zgodzili się na różnicę zdań” – sygnalizując, że ustawodawcy są gotowi kontynuować głosowanie komisji nad ustawą bez względu na to.

Decrypt skontaktował się z dwoma senatorami w sprawie bardziej szczegółowych obaw zgłoszonych dziś przez grupy bankowe, ale nie otrzymał natychmiastowej odpowiedzi.

Czas ma kluczowe znaczenie dla zwolenników ustawy Clarity Act, której rozważenie senatorowie z Komisji Bankowej obiecali na przyszły lub kolejny tydzień.

Senat obraduje w tym miesiącu tylko przez dwa tygodnie i wkrótce zawiesi prace przed listopadowymi wyborami połówkowymi. Senator Bernie Moreno (R-OH), zwolennik kryptowalut w Senackiej Komisji Bankowej, niedawno nalegał, że jeśli ustawa nie zostanie przyjęta w tym miesiącu, „ustawodawstwo dotyczące aktywów cyfrowych nie zostanie przyjęte w dającej się przewidzieć przyszłości”.