Główne stowarzyszenia branży bankowej stwierdziły, że proponowane rozwiązanie kluczowej kwestii spornej w procesie uchwalania przepisów dotyczących struktury rynku kryptowalut „jest niewystarczające”.

W poniedziałek American Bankers Association, Bank Policy Institute, Consumer Bankers Association, Financial Services Forum oraz Independent Community Bankers of America — reprezentujące szereg zarządzających aktywami, firm ubezpieczeniowych i innych instytucji finansowych — opublikowały oświadczenie w odpowiedzi na najnowsze brzmienie przepisów.

Oświadczenie to pojawiło się zaledwie kilka dni po tym, jak senatorzy Angela Alsobrooks (D-Md.) i Thom Tillis (R-N.C.) sfinalizowali kompromis mający na celu zakończenie trwającego miesiącami sporu, w który zaangażowane były Biały Dom, lobby bankowe i branża kryptowalut.

Najnowsze brzmienie blokuje „podmiotom objętym przepisami” możliwość wypłacania jakiejkolwiek formy odsetek lub zysku amerykańskim klientom wyłącznie za posiadanie stablecoinów, lub w jakikolwiek sposób „ekonomicznie lub funkcjonalnie równoważny wypłacie odsetek lub zysku od oprocentowanego depozytu bankowego”. Zakaz ten nie obejmuje „nagród i zachęt opartych na aktywności lub transakcjach” związanych z autentycznymi działaniami.

„Senatorowie Tillis i Alsobrooks dążą do osiągnięcia właściwego celu politycznego — zakazu wypłacania zysków i odsetek od stablecoinów; jednakże proponowane brzmienie nie spełnia tego celu” – stwierdziły w poniedziałek bankowe stowarzyszenia branżowe. „Niezbędne jest, aby Kongres postąpił słusznie”.

Grupy bankowe przez ostatni rok sprzeciwiały się przepisom ustawy o stablecoinach z 2025 roku, które zabraniają emitentom bezpośredniego wypłacania odsetek, ale pozostawiają miejsce dla platform takich jak Coinbase na oferowanie nagród. Argumentują, że takie zachęty mogłyby odciągnąć depozyty od tradycyjnych banków, zwłaszcza instytucji społecznościowych. Firmy kryptowalutowe natomiast twierdzą, że ograniczenie nagród zahamowałoby innowacje.

Kwestia ta napotykała wielokrotne przeszkody, ponieważ ustawodawcy próbują przeforsować szersze przepisy dotyczące struktury rynku kryptowalut po ubiegłorocznym przyjęciu przez Izbę Reprezentantów ustawy Clarity. Senacka Komisja Bankowa miała zaplanowane przesłuchanie w lipcu, ale odwołała je w ostatniej chwili, gdy główna giełda kryptowalut Coinbase wycofała swoje poparcie, częściowo z powodu języka dotyczącego nagród za stablecoiny. Jednakże giełda zaakceptowała najnowszą wersję.

Szersza ustawa o kryptowalutach regulowałaby całą branżę na poziomie federalnym, głównie poprzez podział nadzoru między Komisję Papierów Wartościowych i Giełd (SEC) a Komisję Handlu Kontraktami Terminowymi na Towary (CFTC).

Dodatkowe wyzwania

Projekt ustawy nadal stoi przed dodatkowymi wyzwaniami, w tym jak rozwiązać konflikty interesów związane z kryptowalutami, powiązane z prezydentem Donaldem Trumpem, oraz obawy dotyczące nielegalnego finansowania, a wszystko to w obliczu ograniczonego czasu na posiedzeniach Senatu.

Grupy te zwróciły uwagę na konkretne obawy dotyczące tego, w jaki sposób giełdy mogłyby oferować odsetki za pośrednictwem organizacji członkowskich oraz zezwalanie na obliczanie nagród „w oparciu o czas trwania, saldo i staż”.

„Jawne zachęcanie do bezczynnego przechowywania stablecoinów płatniczych przez dłuższe okresy czasu i w określonych saldach, zniweczyłoby cele początkowego zakazu (zapobieganie ucieczce depozytów), jednocześnie wiążąc nagrody bezpośrednio z tym, ile/jak długo klienci przechowują stablecoiny płatnicze w portfelach lub na giełdach” – stwierdzili.

Bankowe stowarzyszenia branżowe oświadczyły, że zamierzają kontynuować współpracę z ustawodawcami.

„W nadchodzących dniach przedstawimy nasze szczegółowe sugestie dotyczące wzmocnienia proponowanego brzmienia ustawodawcom i będziemy nadal działać w dobrej wierze, aby pomóc Kongresowi w przyjęciu innowacji, jednocześnie chroniąc depozyty, które napędzają lokalne pożyczki i działalność gospodarczą w ich społecznościach” – dodali.

Później w poniedziałek, senator Tillis powiedział, że on i senator Alsobrooks pracowali ze wszystkimi zainteresowanymi stronami, w tym z branżą bankową, przez wiele miesięcy.

„Rezultatem jest znacznie ulepszony, oparty na konsensusie produkt” – powiedział Tillis we wpisie na X. „Nasz kompromis zabrania nagrodom za stablecoiny przypominać odsetek od depozytów bankowych, co było naszą główną obawą dotyczącą ucieczki depozytów”.

Kompromis ten również rozpoczyna dwupartyjną drogę do uchwalenia przepisów dotyczących struktury rynku kryptowalut, dodał.

„Niektórzy w branży bankowej mogą nie chcieć, aby te rzeczy się wydarzyły, i z szacunkiem zgadzamy się nie zgadzać” – powiedział Tillis.

Zaktualizowano 4 maja o 3:00 UTC w celu uwzględnienia komentarzy