World Liberty Financial telah menerima persetujuan awal OCC untuk mendirikan bank kepercayaan nasional yang akan mengawasi lebih dari $4 miliar dalam peredaran stablecoin USD1.
Office of the Comptroller of the Currency (OCC) menyatakan pada 14 Agustus bahwa mereka telah memberikan persetujuan bersyarat awal untuk World Liberty Trust Company, National Association, atau WLTC, setelah meninjau aplikasi dan komitmen bank yang diusulkan.
World Liberty Financial mengajukan aplikasi melalui WLTC Holdings LLC pada bulan Januari. Seperti yang dilaporkan crypto.news pada saat itu, bank kepercayaan yang diusulkan dirancang untuk menyatukan penerbitan USD1, manajemen cadangan, dan penitipan institusional di bawah satu entitas yang diawasi secara federal.
Persetujuan awal memungkinkan World Liberty Financial untuk mengorganisir bank tetapi tidak mengotorisasinya untuk beroperasi. Menurut keputusan persetujuan setebal 19 halaman dari OCC, WLTC harus menyelesaikan persyaratan pra-pembukaan dan menerima otorisasi akhir sebelum memulai bisnis.
Hingga saat itu, regulator dapat mengubah, menangguhkan, atau menarik persetujuannya jika ada perkembangan baru yang menimbulkan kekhawatiran. WLTC juga harus memberi tahu OCC tentang perubahan besar pada rencana bisnisnya sebelum melaksanakannya.
Bank akan membutuhkan setidaknya $20 juta modal yang memenuhi syarat saat dibuka, sementara penyelenggaranya harus menyerahkan rencana operasional yang diperbarui dan menerima non-objeksi dari OCC. Penunjukan yang diperlukan termasuk manajer audit internal yang berkualitas, dan regulator harus menyetujui calon chief financial officer (CFO) bank sebelum tanggal pembukaan.
WLTC akan beroperasi sebagai anak perusahaan yang sepenuhnya dimiliki oleh WLTC Holdings yang terdaftar di Delaware dan akan mempertahankan kantor pusatnya di Bay Harbor Islands, Florida. Institusi yang diusulkan juga harus mengajukan saham di Federal Reserve Bank berdasarkan hukum federal.
Setelah sepenuhnya diotorisasi, World Liberty Trust berencana untuk menerbitkan dan menukarkan USD1 untuk klien institusional di seluruh Amerika Serikat. Bank juga akan mempertahankan aset yang mendukung token yang dipatok dolar tersebut dan menyediakan layanan penitipan fidusia (fiduciary custody services) kepada pengguna USD1 dan pelanggan institusional lainnya.
BitGo Bank & Trust saat ini bertindak sebagai penerbit dan kustodian eksklusif untuk USD1. Setelah beroperasi, WLTC bermaksud untuk mengakuisisi aset cadangan stablecoin dan mengambil alih kewajiban yang terhubung dengannya, menurut OCC.
Regulator mengatakan bahwa transfer tersebut mungkin memerlukan persetujuan tambahan berdasarkan aturan merger bank federal. Oleh karena itu, setiap akuisisi aset cadangan dari BitGo harus mematuhi kondisi yang ditetapkan oleh lembaga tersebut sebelum transaksi dapat dilanjutkan.
Layanan konversi akan menjadi bagian lain dari operasi yang direncanakan WLTC. Pelanggan penitipan institusional dapat menyerahkan stablecoin yang disetujui dan menerima USD1 sebagai gantinya, meskipun layanan ini akan terbatas pada aset yang disimpan (custody) oleh bank.
World Liberty Financial mengatakan bahwa USD1 telah melampaui $4 miliar dalam peredaran. Perusahaan ini mencantumkan dolar AS yang disimpan di lembaga keuangan, dana pasar uang pemerintah AS, dan setara kas di antara aset yang mendukung stablecoin tersebut.
USD1 tersedia di platform terpusat termasuk Binance, Coinbase, Kraken, Crypto.com, OKX, dan Bybit, serta bursa terdesentralisasi seperti Uniswap dan PancakeSwap. Reuters menempatkannya sebagai stablecoin terbesar keempat berdasarkan kapitalisasi pasar menyusul pertumbuhannya yang pesat sejak diluncurkan pada Maret 2025.
Presiden dan Ketua World Liberty Trust Zach Witkoff mengatakan bahwa pengawasan federal akan menempatkan operasi utama token di bawah satu regulator.
“Bank kepercayaan nasional menyatukan penerbitan USD1, penitipan, dan manajemen cadangan di bawah pengawasan OCC, diperiksa dengan standar yang sama yang telah mengatur bank selama beberapa generasi.”
Ia menambahkan bahwa perusahaan menyambut baik “pengawasan berkelanjutan dari regulator federal.”
Meskipun memiliki penetapan sebagai bank, WLTC tidak akan beroperasi seperti pemberi pinjaman komersial tradisional. Bank kepercayaan nasional umumnya menyediakan fungsi penitipan (custody), fidusia, penyelesaian, dan layanan aset tetapi tidak dapat menerima simpanan pelanggan biasa atau mengeluarkan pinjaman konvensional.
Piagam federal akan memungkinkan WLTC menyediakan layanan yang disetujui secara nasional di bawah satu regulator utama, alih-alih mengajukan lisensi negara bagian yang terpisah. Struktur ini juga menempatkan operasinya di bawah pemeriksaan OCC secara teratur, bersama dengan persyaratan anti-pencucian uang dan sanksi federal.
Perusahaan mengatakan bahwa aset pelanggan akan tetap terpisah dan manajemen cadangan akan beroperasi secara independen. WLTC telah memilih Mack McCain sebagai chief trust officer dan Daniel Dietzel, mantan chief financial officer di broker utama institusional Hidden Road, sebagai CFO-nya.
Dewan beranggotakan lima orang akan mengawasi bank yang diusulkan. Bersama Zach Witkoff, dewan akan mencakup Scott Alper, Robert Witkoff, dan direktur independen Jeffrey Weiner serta Erin Baskett. Menurut perusahaan, Weiner sebelumnya memimpin firma akuntansi Marcum, sementara Baskett menjabat di Dewan Gubernur Financial Industry Regulatory Authority.
World Liberty bergabung dengan beberapa perusahaan aset digital yang telah memasuki proses piagam OCC sejak Desember 2025. Ripple, Paxos, BitGo, dan Fidelity Digital Assets telah menerima persetujuan bersyarat, sementara Coinbase, Crypto.com, dan Bridge milik Stripe juga telah mengejar struktur bank kepercayaan nasional.
Circle melangkah lebih jauh pada bulan Juli ketika menerima persetujuan akhir untuk mendirikan bank kepercayaan nasionalnya. Circle pertama kali memperoleh persetujuan bersyarat pada Desember 2025 dan kemudian menyelesaikan persyaratan pra-pembukaan OCC sebelum menerima otorisasi.
OCC melaporkan bahwa bank kepercayaan nasional yang tidak diasuransikan di bawah pengawasannya memegang aset kelolaan sebesar $7,2 triliun per 31 Maret. Akun penitipan dan penyimpanan mewakili $1,7 triliun, sementara akun fidusia menyumbang $5,5 triliun sisanya.
Koneksi World Liberty Financial dengan Presiden AS Donald Trump dan keluarganya telah membuat aplikasi tersebut menjadi subjek perhatian kongres. Trump dan anggota keluarga Witkoff membantu meluncurkan perusahaan pada tahun 2024, sementara Trump kemudian mengadopsi gelar co-founder emeritus.
Senator Elizabeth Warren meminta OCC Comptroller Jonathan Gould pada bulan Januari untuk menunda tinjauan piagam sampai Trump melepaskan kepentingan finansialnya di perusahaan tersebut. Warren mengatakan bahwa persetujuan dapat menyebabkan seorang pejabat yang ditunjuk presiden mengatur bisnis yang secara finansial terhubung dengan presiden.
Pertanyaan meningkat setelah laporan bahwa entitas yang terkait dengan Abu Dhabi membeli 49% saham di World Liberty Financial senilai $500 juta tak lama sebelum Trump kembali menjabat. Pada bulan Juni, Demokrat Senat mempertanyakan implikasi keamanan nasional potensial dari transaksi tersebut dan dampaknya terhadap tinjauan piagam.
OCC mengatakan bahwa mereka menerima komentar publik mengenai investor non-AS di World Liberty Financial. Menurut keputusannya, investor asing tidak dianggap sebagai pemegang saham utama bank yang diusulkan, dan beberapa investor menandatangani perjanjian yang berjanji untuk tidak mengendalikan atau memengaruhi operasinya.
Eric Trump menandatangani salah satu perjanjian sebagai presiden dari kendaraan investasi yang terkait dengan keluarga Trump. Regulator mengatakan bahwa Gould dan staf agensi mengikuti tugas hukum dan etika mereka, sementara karyawan karier menangani tinjauan aplikasi dan pemeriksa non-politik akan mengawasi bank.
Menyusul pengumuman tersebut, WLFI awalnya naik lebih dari 2% menjadi sekitar $0,0597 sebelum mengembalikan sebagian dari kenaikannya. Data TradingView kemudian menempatkan token di dekat $0,0558, naik sekitar 8% selama tujuh hari tetapi lebih dari 65% di bawah levelnya setahun sebelumnya.
