Gubernur California Gavin Newsom telah menandatangani AB 2409 pada 27 Sept., yang melarang pejabat publik negara bagian dan lokal yang tercakup untuk menerbitkan meme coin serta membatasi token tertentu yang terkait dengan pejabat dan diterbitkan mulai 1 Jan. 2027.
Kantor gubernur California mengumumkan penandatanganan tersebut sebagai bagian dari paket yang mencakup etika publik, kejahatan kripto, dan perlindungan konsumen. Newsom mengatakan, “Tidak ada pejabat yang seharusnya meraup keuntungan dari jabatannya,” sambil mengaitkan langkah itu dengan kekhawatiran soal politisi yang menghasilkan uang dari aset digital.
Anggota Majelis Avelino Valencia mengajukan AB 2409 pada 20 Feb. 2026. Para legislator California kemudian menyetujui langkah tersebut tanpa oposisi yang tercatat dalam pemungutan suara legislatif final sebelum mengirimkannya kepada Newsom. Majelis sebelumnya meloloskan RUU itu dengan suara 77-0 pada Mei, sementara Senat menyetujui versi finalnya dengan suara 40-0 pada Agustus.
Berdasarkan bahasa final yang disahkan, seorang pejabat publik California atau pegawai publik yang tercakup tidak boleh menerbitkan meme coin. Undang-undang ini mendefinisikan pejabat publik mencakup pejabat negara bagian dan lokal yang dipilih atau ditunjuk, legislator negara bagian, serta anggota dewan, komisi, dan komite pemerintahan.
Ketentuan untuk pegawai lebih terbatas. Ini mencakup pegawai pemerintah negara bagian atau lokal yang memiliki kewenangan pengambilan keputusan atas tender dan kontrak. Undang-undang mendefinisikan penerbitan sebagai membuat token tersedia untuk pembelian publik, donasi, atau pertukaran nilai, baik koin tersebut dipromosikan maupun tidak.
Ketentuan terpisah berlaku bagi penyedia layanan aset digital yang melayani penduduk California. Mulai 1 Jan. 2027, penyedia tidak dapat me-listing meme coin yang diterbitkan pada atau setelah tanggal tersebut ketika token itu ditawarkan oleh, atau bermitra dengan, pejabat publik federal atau pejabat publik negara bagian maupun lokal California.
Bahasa final ini berbeda dari versi sebelumnya yang berfokus pada token yang memuat rupa atau gambar pejabat publik. Sebaliknya, RUU final menggunakan uji apakah token yang memenuhi syarat ditawarkan oleh, atau bermitra dengan, pejabat yang tercakup.
Dengan demikian, token terkait politisi yang sudah ada dan diterbitkan sebelum 1 Jan. 2027 berada di luar pembatasan listing prospektif khusus tersebut. AB 2409 tidak menciptakan larangan umum di California atas perdagangan meme coin atau mewajibkan setiap token politik yang sudah ada untuk dihapus dari platform.
Seperti dilaporkan crypto.news sebelum tanda tangan gubernur, para legislator telah beberapa kali mempersempit dan merevisi proposal tersebut saat bergerak melalui legislatif. Amendemen Senat diadopsi sebelum Majelis menyetujui pada 26 Agustus.
AB 2409 menggunakan penegakan perdata alih-alih menciptakan tindak pidana baru untuk penerbitan meme coin yang dilarang. Jaksa agung California dapat mengajukan gugatan perdata untuk meminta injunction dan dapat meminta pengadilan memerintahkan disgorgement.
Jaksa wilayah, jaksa kota, dan penasihat hukum county dapat menegakkan larangan terhadap pejabat publik California dan pegawai yang tercakup. Legislasi final memberikan mereka kewenangan yang sama untuk meminta injunction dan disgorgement saat menegakkan bagian hukum tersebut.
Analisis legislatif sebelumnya menyatakan proposal ini dirancang berdasarkan aturan California yang sudah ada, yang membatasi pejabat dan pegawai pemerintah dari aktivitas yang bertentangan dengan tugas publik mereka. Komite Perbankan dan Keuangan Majelis menggambarkan meme coin sebagai aset digital yang terkait dengan meme internet, figur publik, peristiwa, atau tren yang nilainya dapat sangat bergantung pada spekulasi dan minat komunitas.
Legislasi California ini hadir setelah regulator federal mengambil jalur berbeda terhadap banyak meme coin biasa. Dalam pernyataan staf pada Februari 2025, Divisi Keuangan Korporasi dari U.S. Securities and Exchange Commission mengatakan transaksi yang melibatkan meme coin yang sesuai dengan deskripsinya umumnya tidak merupakan transaksi sekuritas berdasarkan undang-undang sekuritas federal. Staf memperingatkan bahwa pembeli token semacam itu tidak menerima perlindungan berdasarkan undang-undang tersebut.
Newsom menggunakan pengumuman penandatanganan tersebut untuk mengkritik keterlibatan Presiden Donald Trump dengan Official Trump meme coin dan bisnis kripto lainnya. Kantor gubernur mengutip laporan bahwa hampir satu juta pembeli TRUMP secara kolektif telah kehilangan lebih dari USD 3 miliar sementara Trump memperoleh ratusan juta dolar yang terkait dengan token tersebut.
Catatan keuangan terpisah memberikan angka terdokumentasi untuk pendapatan Trump yang dilaporkan. U.S. Office of Government Ethics mengonfirmasi pada 30 Juni bahwa pengungkapan keuangan tahunan tersertifikasi Trump untuk tahun kalender 2025 telah dirilis.
Dokumen itu mencantumkan royalti sebesar USD 635,068,835 dari perjanjian lisensi Celebration Coins di bawah CIC Digital LLC, entitas yang terkait dengan lisensi NFT dan meme coin. Pelaporan atas pengungkapan tersebut telah mengaitkan perjanjian itu dengan bisnis meme coin TRUMP.
Kerugian investor merupakan estimasi yang berasal dari analisis blockchain, bukan angka yang dilaporkan oleh Trump atau perusahaannya. Dalam liputan terkait, crypto.news melaporkan data blockchain Nansen yang menunjukkan sekitar 988.905 wallet dengan total kerugian belum terealisasi sebesar USD 3,81 miliar berdasarkan data Juli 2026.
Crypto.news secara terpisah telah menelaah pengungkapan kripto Trump tahun 2025 dan melaporkan bahwa angka USD 635 juta tersebut merepresentasikan royalti yang terkait dengan pengaturan lisensi meme coin, bukan nilai saat ini dari token yang disimpan dalam wallet.
Gedung Putih telah membantah tuduhan bahwa kepentingan bisnis Trump menciptakan konflik kepentingan. Perwakilan Gedung Putih sebelumnya mengatakan Trump dan keluarganya tidak terlibat dalam konflik kepentingan, sementara para pengkritik di Kongres dan pemerintahan negara bagian terus menantang pengaturan bisnis terkait kripto miliknya.
Newsom menandatangani SB 1208 bersamaan dengan AB 2409, memberi otoritas California kerangka terpisah untuk kejahatan yang melibatkan aset digital. Senator Tim Grayson mengajukan langkah tersebut pada Februari, dan California Department of Justice tercantum sebagai sumbernya selama pertimbangan legislatif.
RUU final ini memperluas undang-undang pencucian uang California yang sudah ada ke transaksi yang memenuhi syarat dan melibatkan aset digital hingga 1 Jan. 2032. Aturan ini menetapkan prosedur bagi jaksa dan lembaga penegak hukum untuk mengejar aset yang terkait dengan kejahatan melalui surat perintah penggeledahan dan proses perampasan aset.
Otoritas dapat meminta surat perintah yang mengidentifikasi jumlah aset digital yang akan disita dari exchange, penerbit, kustodian, atau lokasi lainnya. Dalam kasus yang memenuhi syarat, surat perintah dapat menjangkau aset digital yang terlibat dalam pencucian uang, aset yang dapat ditelusuri ke hasil tindak pidana, atau aset yang digunakan untuk memfasilitasi kejahatan tertentu.
Lembaga penegak hukum dapat mengirim permintaan pembekuan tertulis saat mengejar surat perintah. Berdasarkan kerangka final ini, centralized exchange, penerbit aset digital, atau penerima lain dari permintaan semacam itu harus membekukan aset yang diidentifikasi selama 10 hari kalender.
Undang-undang ini menciptakan proses pengadilan untuk klaim yang saling bersaing sebelum aset digital yang dirampas didistribusikan. Korban yang terverifikasi dapat meminta kompensasi melalui proses tersebut, sementara aset yang tersisa tetap berada dalam penguasaan penegak hukum atau jaksa hingga tiga tahun. Aset yang masih belum didistribusikan setelah periode itu harus masuk ke Restitution Fund California untuk layanan korban.
TRUMP