Perusahaan kripto di Afrika Selatan telah menunda sedikitnya R2,2 miliar transaksi karena usulan aturan kontrol devisa mengancam membatasi bagaimana aset digital dapat digunakan untuk transaksi lintas batas, menurut orang-orang yang mengetahui masalah tersebut.
Orang-orang yang mengetahui transaksi tersebut mengatakan setidaknya 3 kesepakatan telah ditunda secara langsung karena perubahan regulasi yang diusulkan. Transaksi tersebut mencakup investasi dari perusahaan ekuitas swasta serta transaksi yang dimaksudkan untuk mendukung pembentukan modal bagi usaha kecil dan pengelolaan treasury korporasi.
Pelaku industri telah memperingatkan bahwa kerangka yang diusulkan dapat mendorong sebagian aktivitas aset digital yang sah ke luar negeri atau ke saluran informal. Beberapa eksekutif sedang mempertimbangkan langkah hukum jika aturan tersebut diadopsi tanpa perubahan signifikan, kata sumber-sumber tersebut.
Afrika Selatan adalah pasar aset kripto terbesar kedua di Afrika, di mana stablecoin semakin banyak digunakan oleh perusahaan untuk memindahkan dana antaroperasi regional.
Bisnis telah menggunakan stablecoin untuk merepatriasi laba dan menerima dividen dari anak perusahaan di pasar Afrika, di mana akses ke mata uang keras dapat terbatas. USDT milik Tether telah menjadi stablecoin pilihan untuk aktivitas semacam itu di Afrika Selatan.
Transaksi USDT on-chain di 3 bursa kripto berlisensi terbesar di negara tersebut mendekati R27 miliar dalam setahun hingga April, menurut data bank sentral. Angka itu menunjukkan skala aktivitas stablecoin yang sudah melewati platform domestik yang teregulasi.
Afrika Selatan tidak mengakui aset kripto sebagai alat pembayaran yang sah. South African Reserve Bank sebelumnya telah mengidentifikasi aset digital sebagai risiko stabilitas keuangan yang sedang muncul dan telah memantau aktivitas seiring penggunaan stablecoin berkembang secara internasional.
Regulator kini berupaya memasukkan aset kripto ke dalam sistem arus modal yang dibangun berdasarkan Currency and Exchanges Act, undang-undang yang telah berusia sekitar 9 dekade.
National Treasury pertama kali menerbitkan kerangka usulannya pada April sebagai bagian dari perombakan rezim pengelolaan arus modal negara. Seperti yang sebelumnya dilaporkan crypto.news, draf tersebut akan secara resmi mengklasifikasikan aset kripto sebagai modal di bawah aturan valuta asing Afrika Selatan dan memperluas kewenangan deklarasi, persetujuan, dan penegakan terhadap transaksi aset digital.
Pejabat mengatakan kerangka tersebut dimaksudkan untuk meningkatkan pengawasan atas transaksi lintas batas, mengurangi peluang arbitrase regulasi, dan menangani arus keuangan ilegal.
Aturan yang lebih rinci yang dirilis pada Agustus menjabarkan bagaimana transfer aset digital akan beroperasi dalam sistem yang diusulkan.
Di bawah aturan kripto lintas batas, transfer pada umumnya harus melalui penyedia yang berwenang dan dilaporkan kepada South African Reserve Bank. Transaksi yang melibatkan penyedia kripto offshore atau wallet pribadi akan masuk dalam kategori lintas batas yang diatur.
Individu yang memindahkan kripto ke luar Afrika Selatan akan tetap tunduk pada batasan valuta asing yang sudah berlaku di negara tersebut. Single discretionary allowance tahunan mengizinkan transfer hingga R1 juta tanpa tax clearance, sementara foreign capital allowance mengizinkan hingga R10 juta dengan syarat kepatuhan pajak.
Penyedia layanan aset kripto yang berwenang akan diwajibkan mengumpulkan informasi mengenai transfer lintas batas, termasuk identitas pengirim dan penerima, aset yang terlibat, nilai transaksi, dan detail wallet tujuan.
National Treasury dan South African Reserve Bank mengatakan dalam pernyataan bersama bahwa panduan rinci yang dirilis bulan lalu belum memasukkan masukan yang disampaikan selama konsultasi sebelumnya.
Pejabat mengaitkan kesenjangan tersebut dengan waktu perilisan dan banyaknya komentar yang diterima setelah pemerintah mengundang pihak-pihak berkepentingan untuk menanggapi usulan April.
Beberapa eksekutif aset digital telah menyampaikan keberatan terhadap proses tersebut, dengan berargumen bahwa draf saat ini tidak cukup mengakomodasi masukan industri. Orang-orang yang mengetahui kekhawatiran mereka mengatakan para eksekutif memandang sebagian kerangka tersebut tidak mendukung teknologi yang digunakan untuk menurunkan biaya transaksi.
Jika regulasi ini berlanjut dalam bentuknya saat ini, perusahaan meyakini aturan tersebut dapat memengaruhi miliaran rand pendapatan pajak yang dihasilkan sektor ini dan berpotensi menimbulkan tantangan hukum, menurut sumber-sumber tersebut.
Aktivitas stablecoin telah menjadi area perhatian khusus ketika regulator menilai bagaimana token yang dipatok ke dolar berinteraksi dengan mata uang domestik dan kontrol modal.
Penilaian Dana Moneter Internasional yang diterbitkan pada Agustus menemukan bahwa stablecoin dolar baru memperoleh daya tarik yang terbatas di Afrika Selatan, sementara alternatif yang berdenominasi rand menarik permintaan yang bahkan lebih rendah. IMF memperingatkan bahwa masih terlalu dini untuk menentukan apakah pola tersebut akan bertahan. Adopsi stablecoin dolar tetap dominan secara global, dengan hampir 99% stablecoin berdenominasi dolar AS.
Perlakuan Afrika Selatan terhadap aset digital melampaui kontrol modal. South African Revenue Service menerbitkan panduan draf pada Juli yang menjelaskan bagaimana aturan pajak yang ada berlaku untuk transaksi kripto alih-alih mengusulkan rezim pajak terpisah.
Di bawah panduan draf pajak kripto tersebut, SARS menegaskan bahwa aset kripto bukanlah mata uang untuk tujuan perpajakan. Membeli, menjual, swap, membelanjakan, mining, staking, atau menerima aset digital dapat menimbulkan konsekuensi pajak berdasarkan aturan pendapatan dan capital gain yang ada, tergantung pada sifat aktivitasnya.
Afrika Selatan juga secara terpisah telah mulai menerapkan Crypto Asset Reporting Framework milik OECD. Periode pelaporan CARF pertamanya berlangsung dari 1 Maret 2026 hingga 28 Februari 2027, dengan penyedia layanan kripto diwajibkan mengumpulkan informasi yang akan mendukung pertukaran otomatis data pajak antar yurisdiksi yang berpartisipasi.
Pemerintah belum merampungkan aturan arus modal yang diusulkan setelah menerima komentar dari industri, sehingga kerangka rinci tersebut masih menunggu pertimbangan lebih lanjut oleh National Treasury dan South African Reserve Bank.
USDT
