DPR Rusia mengesahkan RUU dalam pembacaan pertama pada hari Selasa yang akan menciptakan kerangka hukum inti negara itu untuk mata uang digital, mendekatkan Moskow pada sistem yang menyalurkan perdagangan kripto melalui perantara berlisensi di bawah pengawasan Bank Sentral Rusia.
Rancangan undang-undang (RUU) No. 1194918-8, yang berjudul “Tentang Mata Uang Digital dan Hak Digital,” lolos pembacaan pertamanya di Duma Negara pada hari Selasa, menurut catatan resmi.
RUU ini akan memungkinkan warga Rusia untuk membeli dan menjual kripto melalui perantara yang disetujui paling cepat Juli, sambil melarang platform kripto tidak berlisensi mulai Juli 2027, jika rancangan tersebut menjadi undang-undang.
RUU ini merupakan bagian dari paket legislatif komprehensif baru yang bertujuan untuk membatasi perdagangan kripto ke platform yang diatur di Rusia, bersama dengan setidaknya tiga RUU terkait lainnya yang telah diperkenalkan. Salah satunya, RUU No. 1194929-8, juga lolos pembacaan pertama pada hari Selasa.
Bersama-sama, RUU-RUU tersebut akan mendorong pasar kripto Rusia menuju struktur yang berlisensi dan diawasi negara, meskipun ketentuan penegakan hukum utama masih belum terselesaikan.
RUU 1194918-8 “Tentang Mata Uang Digital dan Hak Digital,” akan memperkenalkan batas investasi untuk investor ritel, yang hanya mengizinkan pembelian “mata uang digital paling likuid,” sebagaimana didefinisikan oleh Bank Sentral Rusia.
Aset-aset tersebut harus memenuhi beberapa ambang batas, termasuk kapitalisasi pasar rata-rata lebih dari 5 triliun rubel ($66,6 miliar) selama dua tahun sebelum pencatatan, volume perdagangan harian rata-rata lebih dari 1 triliun rubel ($13,3 miliar) selama periode yang sama, dan riwayat perdagangan minimal lima tahun.
Undang-undang ini akan mewajibkan investor ritel untuk lulus ujian dan akan membatasi pembelian melalui satu perantara sebesar 300.000 rubel ($4.000) per tahun.
RUU ini juga mengizinkan penduduk untuk membeli kripto di luar negeri melalui rekening asing, asalkan transaksi tersebut dilaporkan kepada otoritas pajak.
Undang-undang ini juga mempertahankan larangan ketat terhadap pembayaran kripto, sebuah ketentuan inti dari undang-undang kripto “Tentang Aset Keuangan Digital,” yang mulai berlaku pada tahun 2021.
Selain dua rancangan undang-undang yang lolos pembacaan pertama, para legislator telah memperkenalkan dua langkah terpisah yang menetapkan tanggung jawab dan sanksi pidana untuk pelanggaran aturan baru, termasuk RUU No. 1194944-8 dan No. 1209607-8.
Yang terakhir mengusulkan sanksi pidana untuk layanan aset digital tidak berlisensi dan mewajibkan pendaftaran dengan Bank Sentral Rusia, dengan denda dan hukuman penjara untuk ketidakpatuhan.
Namun, Mahkamah Agung menolak untuk mendukung langkah tersebut dalam bentuknya saat ini, dengan mengatakan bahwa proposal itu bergantung pada kerangka mata uang digital yang lebih luas yang belum diadopsi dan oleh karena itu tampak terlalu dini.
“Pasal yang diusulkan disusun sebagai ketentuan umum, yang penerapannya tidak mungkin dilakukan secara terpisah dari aturan yang ditetapkan langsung oleh peraturan perundang-undangan,” kata pengadilan dalam tinjauan resmi RUU yang dirilis minggu lalu, menambahkan:
“Sementara itu, rancangan undang-undang federal ‘Tentang Mata Uang Digital dan Hak Digital,’ yang bertujuan untuk mengatur isu-isu terkait organisasi peredaran mata uang digital, saat ini sedang dalam pengembangan. Sampai undang-undang federal yang relevan diadopsi, inisiatif yang dipertanyakan ini tampaknya terlalu dini.”
Itu berarti pemungutan suara pembacaan pertama pada hari Selasa penting bukan karena memajukan undang-undang dasar yang masih menjadi sandaran langkah-langkah penegakan hukum lainnya.
Terkait: Bursa kripto Grinex yang terkait Rusia menghentikan perdagangan setelah diretas $14 juta
Beberapa pemangku kepentingan industri lokal telah berulang kali memperingatkan bahwa legislasi yang diusulkan dapat menjadi bumerang, mendorong sektor ini semakin ke bawah tanah alih-alih mengeluarkannya dari zona abu-abu.
Majalah: Bagaimana hukum kripto berubah pada tahun 2025 — dan bagaimana mereka akan berubah pada tahun 2026
